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【体系知识】EMS17个体系要素的审核要点 2014-12-15 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url]
' R0 K+ O8 A b% n" T$ e9 P4 ?  关注 hse123_com,每日分享各行业健康安全环保知识。为了您的企业安全、家庭幸福和社会和谐,让我们一起做HSE知识的传播使者,努力改善企业安全管理、营造社会安全氛围、提高全民安全素养。
# r" P$ ]* M" g0 O) h7 t4.2环境方针
5 Q$ k- r' E4 w3 h; {制定并形成文件:/ G+ E. Z( j9 r0 s G+ @, l
有无书面化?% s. c# K+ p& D* O
有无最高管理者签名和陈述?, A& _; T7 L5 `
相适应
& B" e6 B! K# }$ p3 x组织有哪些产品、活动、服务?' D% q M! w+ [! e
巡视设施;/ c6 J3 B( z8 P
有无环境影响的描述?
0 P, @, ?9 I. s, `0 q; `有无三个承诺?2 A6 K# x& I2 R, T
提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)1 ]- M% p( C9 [9 P0 J) ~, H1 R; r
实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?
( I; C* i. b9 Z6 w* [; W3 b和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?/ v( ] U! b- c5 X! n
有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?
# ]! o. g0 q) D2 g! O- K" C公众获得性:是否对外分发或宣传?
8 Y) W) G8 Y; E$ O
1 \; W5 d4 b+ Y5 p( d9 X/ d+ U B3 x4.3.1环境因素
6 i+ q" m( g. g) {" y有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录)
- Z; Q& N& A% l Z$ {. V目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)
' d8 K0 ^" K% I) h6 E更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?0 o; r8 y& a/ |7 e+ a
3 P0 ]0 t) X8 V8 m2 }% z4.3.2法律和其它要求
2 X, A9 B5 a! f. T$ E8 ?有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴)' n# ^+ U- d6 J6 m* Q
渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?
( b) I$ o* w' u' r
" T4 C; N) X: n4.3.3目标指标和方案
1 g) O! K: Q n6 @% ?& ~建立和实施% Z+ g- Y5 V3 d6 U/ `# w2 j
调阅目标清单,查评审和更新日期;
% o# w! y. Z8 p层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。
! F+ g" m+ u. D/ O- R考虑法律法规:
]% D' X7 |2 q4 y" Y' j- ]( Y查目标制定时的讨论记录;?
; K6 ]9 V; @5 o5 B& \4 B和制定者面谈;
' o, Z' B% [) m& Q6 _查各部门交流意见记录。
, c. m8 x+ P0 ^0 {5 A9 R有无方案:查有无文件化的方案。
9 o8 [; n5 e4 y+ v- E s, P6 H& m职责:* n6 W, }) q5 ]
查组织机构图和职能分配表;0 H2 d% H" c: V$ j* T+ v
查方案中对职责的描述;
$ P( L: L, X; Y( V和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。0 `" U5 R2 }% k0 N; h
具体措施:
! r% P) r1 V; i0 X6 j! x查实施方法和步骤;
3 w2 r" Z: E* q \3 e9 V% G投资计划;. g* ]# S h+ @" H" |* L% q& a" K: \
资源保障。& b2 m; b6 A0 ]! ]5 u- ^( g- J
时间表:查项目计划进度安排。4 k* {# q" V k3 r
修订:1 Q! z6 ~2 h# u
查日期;' w, @" k" l& f' r2 q7 ~; o! L
查新情况的修改记录。# t2 t0 ^$ O, A; K9 w- ]. C
: {, P1 q# c' c2 @( C% @4.4.1资源、作用、职责和权限. k5 K d' ?4 A' Q0 A1 C) S
是否有程序?9 S4 @( ]' \5 w% E
查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。9 J* w0 I" y) r }, `
查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾
) ], l/ M: c# ~3 y5 X+ ^1 E6 g查有无内刊和会议,交流各部门职责$ o; [+ t- R7 P& f8 R" S6 F5 y
查人、财、物资源:* R8 W7 k0 j6 @, T5 q
查负责环境事务各级人员名单;
! l5 x" R: \7 K) E投资和费用计划;+ L* r6 d& _ g& j& o, Y/ p
现有技术状况、有无新计划?
7 x9 r8 c, x' k1 s( A. v# K环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录/ w) P, J5 f2 D6 w# |( p* _
! z4 R; b0 V2 `& E4.4.2能力、培训和意识
! Z0 ]! g( k5 ]需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。" ?( X3 }: |- v. D2 |/ @, Z, \% k
所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。
1 f/ r* `9 A, X4 M' I; H3 J7 Z查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。& f/ Q3 H E) h6 x- T# v& |
可能产生重要环境影响的岗位:6 y$ ~0 e4 T8 g
查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。
9 l9 f- w, n# N
# J/ Y4 I& O) s( A/ l) `' N: H4.4.3信息交流+ b. \- _$ ^7 X: e; s$ v
查有无程序?& K* Q1 d6 K4 }" _
查交流的证据:
# Y) O* K0 k n$ K+ E1 u+ ?/ {内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);
3 d! p( W" _2 n1 @; e外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。
: u, _8 g7 x& z3 _! [$ l0 W! p' R信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)
8 U# U- b4 U! j& z6 N) w: Y, A, b/ ^! C/ p% D) u% S* s M
4.4.4体系文件
5 R% D4 o0 y$ @" _$ n4 L有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;
- e5 {/ m7 Z1 q' i5 T( |; L- [体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。
# l2 I, l, b/ |! A2 g' H+ Y; P; R( L% b; Q3 m8 Y2 Y" B
4.4.5文件控制
( `8 y5 D0 X+ B- N查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。3 c! v$ O& R/ E9 Q( J9 Q6 C7 z
抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。
2 h& J; [- [% k8 B+ b5 j' `( x查受控文件清单。
@- `% b% S( p/ x! Z, [5 U是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。
* T2 R- I7 h& H4 }5 S
: \1 r6 p; X/ t! [" d! e& V4.4.6运行控制% ] m9 M0 @3 n3 B/ V- P0 l
查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?
! R, a- Z5 o# E只有这些程序够不够?
. Y; e1 y; s! B( O' J8 v$ ]查评审和修订日期。( U4 h# a6 G( J4 I, a$ ?+ @/ Z
运行标准:
, P0 X/ v- r. m4 \6 w" ]6 t3 |4 z8 _运行程序的实施情况?: S0 K' `8 R" n+ r
是否规定了运行标准?! Y2 U8 N0 U7 u3 V, V
和员工交谈,看是否掌握了运行标准?
& `0 u9 W) Q1 G3 j0 a. j查与相关方有关的运行控制程序:/ i5 w: \" d, F5 e
查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录
% b) d0 c# `- G4 r" b查程序评审和修订日期。
/ B v y" Q* w8 g) ]) R9 J* s! B M0 Z2 K5 H+ l! C
4.4.7应急准备和响应! ?+ P% J( ]: A( F: I
查有无程序?了解危害。
Z% k) t0 {( G# u" Y; d% Q查事故或紧急情况发生后的行动记录。" n, z6 S( o) q: ]
查应急准备方案;; s, ~3 D: p( V2 a- i1 w0 [
训练计划和训练记录;
* `# d7 d m( p/ z+ {; g+ u演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?
3 w! N& j8 P1 Y6 X" G
9 [9 f Q$ B# N4.5.1监测和测量4 y$ o. r4 _( W* X% ^; c
查有无程序。2 p4 I) B/ Y. q2 g8 v
查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。
5 _0 p" \7 k& z8 [查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。
: v! m8 S& A; J3 G" A查数据的收集和处理情况。
U$ |+ L$ |3 W" }( I4 T查监测仪器清单。
, @, B' z" [$ ]! D5 [; y$ E抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。
, `: |+ N6 r. P5 l5 W收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。( v+ y/ x1 O) n+ v
, b- y* a+ q& h6 \
4.5.2合规性评价0 b& \. K+ u' K2 ]. _
组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求 I# `' |. z9 K+ X* i
是否规定定期评价时间的要求3 G \) S; R ^% [8 N5 B
是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价3 [+ q9 r: S* \' f1 e: C
对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求
, ~, E6 e! T/ @" u+ d是否保存定期评价结果的记录( } W/ {: B) T' F1 o
评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果
; T9 \# A8 M* X+ [) g- X
3 a* I: S8 t* t- h4.5.3不符合、纠正和预防措施
7 U0 d4 B3 `% f6 @# ?查有无程序:职责和权限- j% v/ w* R: M: d7 u
查不符合登记表、不符合处置报告。
% s( I) K/ ~ b y收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。
8 d1 g8 z# n/ t# K' z造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。' M0 T& f5 b/ e( o5 I8 T% L2 Z
' Q8 H* R4 v2 U- A4.5.4记录2 ^, P2 r: d- i; t& u" M
查有无“记录管理程序”。
9 T0 F, c3 r) i/ L% L* D" O8 e查记录清单。2 N+ ]' @, ?: W8 v4 w4 O9 o
抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。! a+ [$ s& i" M+ N$ ?# E/ N
检验可追溯性,查保存期。$ o, i( J$ H9 ?6 a, o! p5 X0 Y/ O
! J a( x) @# s) z- c, h
4.5.5内审' r. M( E( v. v2 {: K- w
查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;
. f: \7 h) d' v, b U1 _1 q查审核计划的内容; k- _) f: Y. k0 D
确认内审员的能力、资格是否达到要求;
8 P2 `( [7 d# ~- y. i. O4 R查内外审结果指出的问题是否已得到改善;) P5 \* ?7 m* b1 Y. n7 {
查有无审核记录以及记录的规范性。
: \& u4 K0 `( n% \ z" W; w1 b% E& h G/ s% `
4.6管理评审( d3 k0 R" t( c2 |6 g; v
查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;% \8 K; a |$ c" K3 q
查管理评审程序的合理性;( b+ F/ k% @' |3 k: s
查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;+ H; y$ _$ J3 m/ E( \
查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论# }# I [# f: b
' ]: R# F, x0 n0 c6 }
( ^- g) O: s( H7 D4 M) M/ S
1 P8 i6 {. E4 W8 K5 q2 W x J G* E2 K8 I+ ~$ Z# Q7 w* ~
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