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【体系知识】EMS17个体系要素的审核要点 2014-12-15 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url]
1 s) h9 D. ]8 V# p8 q; I L  关注 hse123_com,每日分享各行业健康安全环保知识。为了您的企业安全、家庭幸福和社会和谐,让我们一起做HSE知识的传播使者,努力改善企业安全管理、营造社会安全氛围、提高全民安全素养。
( p6 ]+ E: |% E% t3 Q5 d4.2环境方针 p Z+ ~7 Z E$ S' S* Y. d
制定并形成文件:/ g8 S" i5 r1 n* Q
有无书面化?+ j% U7 L0 f. H8 p) v" [
有无最高管理者签名和陈述?
7 H% d! \; R9 C4 A/ `相适应
# G" d/ N0 ~2 Q7 B% \" u, J: n组织有哪些产品、活动、服务?
- _ R0 l/ p- i. K巡视设施;. s4 t) c/ f6 m8 J/ N
有无环境影响的描述?
5 a# ^1 Q, o8 }: Y有无三个承诺?8 D, k, Y6 |& V3 F
提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)8 q$ w4 q. L6 A, P/ J
实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?
( o1 t* {1 R3 q+ M2 ?( J' W, q和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?1 | M: h# A9 U& Z
有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?& ]# \; ?/ {6 h; _
公众获得性:是否对外分发或宣传?# e+ k) k# `& q* N1 A& q' d
' N. `8 [/ H2 n$ [1 M# p
4.3.1环境因素
) {- L2 y8 f0 v2 e0 h, `/ Q有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录) R0 D/ \# s6 X( p
目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)) |9 H: g! e; M- f) R
更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?" T4 p: G0 P( C$ b n) S1 k
" |3 Y1 x$ x7 N7 z& h# q
4.3.2法律和其它要求
; a+ |- P" }/ F, C; d有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴)
$ Y5 B. N o- f渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?
3 W9 ^$ ?: N" j- Q4 n/ C$ S3 z& e" }1 q) w- P3 ?- V* r4 {
4.3.3目标指标和方案1 ^$ p- j7 G8 x* n
建立和实施
5 c$ Z2 T7 w: b( B0 Q) T7 \1 n$ j调阅目标清单,查评审和更新日期;
; _: V; R0 E( }层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。
# y" \4 K: P/ ^& e4 o! J5 L" }% R% ~考虑法律法规:
1 }, ~( Z6 M; V3 |9 O+ b/ A查目标制定时的讨论记录;?, W n6 ~7 C5 ~" x1 R
和制定者面谈;; G: |, u# C' X
查各部门交流意见记录。- [& M& R2 w) l! n0 e
有无方案:查有无文件化的方案。- w2 z. E; A* z, ?- E
职责:
% _: `% D6 S! X- Z7 M0 t, ^. |查组织机构图和职能分配表;
2 }3 a6 `0 y# J7 [查方案中对职责的描述;0 g; U; S' ]0 G9 ^( s
和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。
% z! M' }3 ?/ ^% S% N/ {8 d7 ]具体措施:
' e# n) u' B1 M5 Q+ m: i: T/ p查实施方法和步骤;
, f7 Y6 c- V9 \+ S投资计划;! ]- O" V" P6 i" s8 H7 w
资源保障。9 ?/ J; w$ N H: Q
时间表:查项目计划进度安排。& m8 }# x: T' F* l6 H
修订:! | q; m3 a9 j' E" J* G
查日期;) b; a2 @: ~/ s o$ N8 y
查新情况的修改记录。
( s# k% N# O7 U4 B! g
& m; i8 N; u* L. E9 |+ U4.4.1资源、作用、职责和权限2 M2 y* R6 X: ~1 ?
是否有程序?7 G' X' U4 |" z: L9 k8 K8 d. I7 l
查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。
$ O; a0 q$ _6 v查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾
5 c( T$ g L5 Z查有无内刊和会议,交流各部门职责+ r: o- _; Z8 x% F) _- B' \
查人、财、物资源:
# v) P6 M& l+ S( T# P! ?查负责环境事务各级人员名单;
) v% J; ?8 E( Z3 D- P8 o0 i; L投资和费用计划;
' b" g% K/ L: [& j; {7 ]8 O现有技术状况、有无新计划?
! o o- E2 B y( X0 k环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录
$ L8 A; ^' Z" Q! w% C1 W+ a" _) P! w$ z* |
4.4.2能力、培训和意识" T, i3 g @# Z S: O) Z
需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。
6 C2 Q' c3 Z: {! c1 r6 r所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。
" c& }( x/ |# Y2 B查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。; {" I* P( E7 e$ N
可能产生重要环境影响的岗位:
* R6 G* W+ Y4 _$ l$ v查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。
: p& S& L, U O3 W7 {9 _9 m! S: X* p* t& R
4.4.3信息交流
1 D& s7 g2 G' k/ I! }0 _查有无程序?
! \0 `/ F4 B, r/ J [: q查交流的证据:7 _0 k: S( [1 [' x4 A% z
内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);
# ?8 k; ]% T: V; d1 M6 J外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。
2 d' @3 Y4 v! w0 U信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)
1 z1 H, ^% v; @# p4 c3 j( J# c! e( {. A3 E
4.4.4体系文件( Z6 W" F9 c* ^9 _# x# O& P
有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;" [! }0 N' w3 W3 u J4 Y
体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。( k. S9 Z' C" }2 N
3 H9 l: l, z0 g) Q( \2 O# s8 v4.4.5文件控制/ H) q8 g: H& ]2 T: u. L& { q+ T
查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。5 Y4 G& Z" ] ]2 i5 C
抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。
2 u H6 o& q4 K3 J! {& M* s! t查受控文件清单。
% u; ^- t6 s/ ?( b) I3 c) H0 X是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。
6 N9 d9 B/ Z$ h+ i
7 }+ G0 l: u' U8 d, C4.4.6运行控制
7 }0 y$ H: L" {/ s9 z! v" A" Y# B查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?" M) t6 L! C1 i
只有这些程序够不够?
4 S1 V( T1 Y. [1 ~! T" e/ v查评审和修订日期。" w4 ^& M8 t6 p
运行标准:
5 h( y' w) O% T2 _% @& f% G运行程序的实施情况?$ m' n7 f g; L- t
是否规定了运行标准?% x% P6 e4 U! ?/ U7 f$ m# U* O
和员工交谈,看是否掌握了运行标准?
: W! q( D0 I! x8 q5 [& z b% @9 I查与相关方有关的运行控制程序:
# a6 S' C& W% k- t- V# j查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录
# }" b0 P+ W0 }查程序评审和修订日期。" c p0 m0 `. ^5 r9 }
2 y0 H$ d D( p& B" g% p4 A4.4.7应急准备和响应
/ Q" j0 y( N6 k! x1 [3 v3 ~2 t查有无程序?了解危害。
$ L! t* n1 }) o9 g& s) _3 s, P查事故或紧急情况发生后的行动记录。
3 l# M0 ]- Z2 t9 o查应急准备方案;' m6 c3 g' [, D: p* o
训练计划和训练记录;( H: ~; [+ O1 p5 W+ F& }" E
演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?9 x5 x, X+ U0 q6 H b& l
/ ]( c) V g6 _+ G4.5.1监测和测量
/ B! y$ f) `& {) @查有无程序。- ]8 W% w( U9 |2 x5 {
查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。6 m v! g% {9 h7 R( a' J& o
查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。
" [+ \! S" z4 \查数据的收集和处理情况。9 F% @' O5 l* J; N8 L; `% U
查监测仪器清单。
3 V0 q q7 T5 x0 R: H抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。+ N _; V9 R) k2 S) @" U
收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。- U7 L. T: k+ M
/ |! \' o' Q, o7 V# z
4.5.2合规性评价
1 G' i, N% R s; Y组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求; j( A' Y1 O' d, t5 u: ]
是否规定定期评价时间的要求- k* K6 q# z* e! `0 P
是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价( p( E' {# T5 y* C4 j3 \2 c
对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求4 m, U% P" O7 ^/ G
是否保存定期评价结果的记录
3 D% p2 {6 v4 Y+ _" X0 _$ o评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果9 w; I; _5 }5 x: S, `) M* M
' Q, A7 e4 S( A8 G- ?% u# _* j: P
4.5.3不符合、纠正和预防措施
& B. W3 l8 J8 f0 g7 w ~查有无程序:职责和权限
" Z& `+ i' E+ t9 w Q3 B* w& O. U查不符合登记表、不符合处置报告。
% d) F. Q2 [/ o! ^& M0 A收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。& C6 f1 ~% `# m7 A9 |1 L; ]4 D5 b
造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。8 s7 E, C% i5 r9 R. B
/ x t7 u) |. N" H ~% o! d
4.5.4记录 y; J y5 c4 o7 c- s A
查有无“记录管理程序”。
! d- X( B% t8 Q查记录清单。
& d9 X U+ A0 C, N7 ?% ^抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。- {" N. W; r) x9 v9 J+ ]8 k1 e
检验可追溯性,查保存期。
5 X5 L, C+ ~+ |( W- U6 l. I
) [; T- _- F9 X# [' v4.5.5内审$ Z) E8 s; }3 N5 F( z* ^
查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;
: R" i! }3 A/ ^8 _5 N# r1 I2 v查审核计划的内容;1 a- \) r! c, X; {: S" d
确认内审员的能力、资格是否达到要求;, b- q0 ^' _8 ?3 a7 Z2 {. h; U
查内外审结果指出的问题是否已得到改善;
4 X! c% Q/ ]# o+ _ i3 k查有无审核记录以及记录的规范性。( j4 C6 `& [7 I3 }1 \7 `$ c
$ t8 d5 _ [0 _) g, c6 I4 T4.6管理评审
3 E9 f9 Z2 Z; h; H7 _' [' `查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;
$ K/ t& m0 U. g- M2 a& U* a9 v查管理评审程序的合理性;
& T0 e8 q* [5 y$ {' p查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;
- c$ ^ H3 }1 Y& l5 a2 i查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论
5 U6 r4 x$ v V( \ i8 A
7 {& a+ U0 V) C& E1 L0 G( f
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