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【体系知识】EMS17个体系要素的审核要点 2014-12-15 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url] 8 K. t8 f2 s3 @
  关注 hse123_com,每日分享各行业健康安全环保知识。为了您的企业安全、家庭幸福和社会和谐,让我们一起做HSE知识的传播使者,努力改善企业安全管理、营造社会安全氛围、提高全民安全素养。 3 i. L. T8 i8 e, T
4.2环境方针
3 Z3 N. a8 M& ?# w; ]8 Z; [& N* q `制定并形成文件:: I) k# I6 o) _6 q2 P5 g" y! q* n8 P7 D
有无书面化?
& h. t$ i; g$ g; S有无最高管理者签名和陈述?
4 u. K1 b; J6 Z# s* a相适应3 I0 z# e1 u# E5 h
组织有哪些产品、活动、服务?
: P9 r- ]5 v& a, o" _" f G9 y巡视设施;
6 a& u: M* }$ Y有无环境影响的描述?
9 T" |# T/ ?* H, _7 z6 e$ _3 b6 A有无三个承诺?3 } Z5 T! c- Q6 D6 D! o, R2 |; Z
提供目标框架:有无具体承诺(如:达标排放、全过程控制污染、节能降耗)6 Z8 p) U% f, u' D- U2 I# Y
实施和传达:方针在运行中的落实情况如何(每一句话)?
1 g% |1 c" v7 G/ W& A& b7 B和员工面谈,看他们是否了解方针要点,是否知道方针和他们岗位的关系?
) R# l+ V$ z3 c9 [有无板报、内刊、培训教材、宣传小册子等传达方针?
4 w0 V* ^& o9 X8 k6 {公众获得性:是否对外分发或宣传?
# s. {7 ?, ]. t2 u7 U- J* r; B) z" m4 C- G8 P0 t
4.3.1环境因素; ]. n* W) e5 o8 K/ p6 r
有否文件化程序?(证据是:重要环境因素清单【是否充分】、环境因素调查表、环境影响评价记录)- X6 V) J2 y3 `
目标中是否体现重大环境因素?(和制定目标的人面谈、调阅目标制定过程会议记录)
1 X( K0 Q5 b9 X4 n x2 T" f更新以保持最新状态:最近台账评审和修订记录、有无补充和更新?8 G* K" G) N5 s& X% F
5 m- a" X5 j0 ~9 U* ~# |& c
4.3.2法律和其它要求* U' d% u' B* c% h$ P
有无程序?是否搜集全面?(查清单、查有无原文或副本、查有无现场明示或招贴) H4 J( P' Q% g% B
渠道:和需要了解法律法规的员工面谈,查渠道有什么?是否畅通?
) S9 K) I& \8 b4 u* l# _* b7 d2 S) D
4.3.3目标指标和方案
) j( _$ p* O2 ^! ^$ t" [建立和实施
5 {! U& e1 D+ s) f. v0 r: c调阅目标清单,查评审和更新日期;
" \" U% @0 K! X+ m6 ?层次:和各层次人士会谈,看是否了解与他们工作有关的目标。) b3 J; R4 @# V7 O! a2 K3 M& u
考虑法律法规: p5 \; d! V# x1 J# m( H' v
查目标制定时的讨论记录;?' a q6 t% ]' |# W p; I
和制定者面谈;. Y% S, T- H. c" S) V
查各部门交流意见记录。; b) P4 W S* I: q' @9 B( s4 `
有无方案:查有无文件化的方案。8 N( H% F) Q' H/ W9 E0 S
职责:
" p; f! ~+ O3 P; N. c- Z! z; p7 @查组织机构图和职能分配表;
7 F4 d. t! O. n查方案中对职责的描述;* q! E }0 B" c( m$ t8 F
和相关责任人面谈,看他们是否了解和履行了职责。, v- b9 Q; M0 i1 a
具体措施:
% |8 h9 j: C9 ]: i. g$ L查实施方法和步骤;8 q5 ^! z. i: I8 W, g# q; |
投资计划;
' k4 b1 n2 F f! X) `6 a资源保障。
# V2 G/ U: ~. R! R9 S. {时间表:查项目计划进度安排。
, e2 v" G L/ A# n3 ?9 i3 k% o修订:" u( ?+ n' Z9 Z0 s% [ ~' f5 \
查日期;
3 l {4 Z( g4 p5 c( r查新情况的修改记录。9 B& N3 b: A6 q1 h& V% d
2 h6 n& X) o% L, _7 u
4.4.1资源、作用、职责和权限
5 a* j' _( ^/ ?2 B是否有程序?" Q0 Y$ _8 L: o" h* L& [# T7 C
查组织机构图和各岗位的职责和权限,提问关键岗位人员看是否知道自己的职责和与他人的接口。
( [1 K( r/ J" P9 \查接口和关联性、是否有不明确、不街接、重复设置或矛盾
4 d% ?: A4 w, P查有无内刊和会议,交流各部门职责. l0 x1 s8 o! O5 J8 E+ ?
查人、财、物资源:0 t! s4 R# _. Q2 Q
查负责环境事务各级人员名单;& J3 ?3 z: [3 ^0 F; j8 Y, f0 _! k
投资和费用计划;. r! r6 t0 G; i P! U+ @& |0 h
现有技术状况、有无新计划? D" j) S2 M) H
环境管理者代表:查任命书,查他是否知道自己的职责,查管理评审记录
J$ V5 ^* w$ K) c$ T7 u" A W6 J6 k7 W) p7 d5 s. T
4.4.2能力、培训和意识
& R' x& T% {- [+ L4 R) Y; l- h0 b+ W需求:查培训计划、查如何确定需求的记录。& P, M" t" I/ X" R/ N) Z3 r
所有人员:查培训记录(签到表、教案、试卷、合格证书、资格证书)。
1 {- m) D5 ~/ c$ H9 g5 D8 x查有无程序?和人员面谈,看他们是否了解EMS的重要性和岗位的环境影响。) r0 d+ c) C: Y; e( Q0 {1 a; O
可能产生重要环境影响的岗位:
7 T1 o+ X! D3 l3 b查培训程序中是否规定重要岗位胜任要求、教育水平、工作经验。和人员交谈,查证明胜任的证据,看他们是否胜任。
5 [* A# A- W0 z* W8 V& J E: K9 j: N) V, d: [5 h& r5 Z
4.4.3信息交流
* B+ n( w, v0 M, {# a查有无程序?
$ n- n4 ~3 K/ R1 `3 n查交流的证据:
: P1 D7 b" Z6 W5 s4 J内部(签阅表、文件分发记录、公告牌、内刊、会议记录);
+ X/ l( N+ j5 d7 z& y" o3 A4 W外部(电话记录、来信副本、投诉和抱怨记录、对外声明和答复、宣传材料、提交上级的环境报告)。
8 w1 B) b0 q- t0 i' r信息通畅否?(信息受阻、信息传递失误否?)+ _; @. B' n! x
8 r6 _6 V% T S7 f( }. y4.4.4体系文件2 X2 K' w, f2 a; c
有否环境管理手册、程序文件和相关的作业指导文件;
9 ~7 _+ A% B% k* d; g% ~体系文件的合理性、可操作性和相互间接口。
/ B7 `' f1 k2 W9 c* c
( |2 k. r) J- R) K4.4.5文件控制$ ?* R5 Z1 c: ?/ ^3 t
查有无控制程序?具体的控制方法、评审和修订记录。
9 _7 x( F9 e8 f抽查文件(查本身内容、管理方式是否符合标准?)。$ T3 t6 I) S) v' {# X- b1 ^
查受控文件清单。4 E6 t6 e1 ^, I5 e2 y5 v: O; K
是否规定了如何创建和修改文件的程序和职责。; W9 e3 D) I+ I1 ]9 o" W$ U
8 d( X( N: i7 o, @: z+ T1 k4.4.6运行控制+ [7 S* S. a5 v0 _7 O4 l* D
查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动,有无各自的文件化程序?/ ]& G" L1 p1 U
只有这些程序够不够?, c2 W* ]/ k2 ?# E" Y5 b* l# c1 k
查评审和修订日期。% _5 R8 Z/ }1 [4 `8 M9 J
运行标准:6 O- z3 J* T! ^. c
运行程序的实施情况?0 c3 J9 ^: z" M
是否规定了运行标准?
, E) O! I* ~4 h& X; B! {$ f和员工交谈,看是否掌握了运行标准?
* e8 l5 t7 N7 t# P查与相关方有关的运行控制程序:* U. e% Y$ t+ g$ a
查证据如:采购条款、招标要求、承包商会议、文件交收记录# Z0 i% A" h% _0 V4 U
查程序评审和修订日期。( _# E2 j# Y8 g
: P! x% Y% X9 s6 ]+ j$ y; y4.4.7应急准备和响应: r- R, o/ N" f
查有无程序?了解危害。( A# s% ^9 v( y& m
查事故或紧急情况发生后的行动记录。& F3 v3 X& O9 F4 `* B
查应急准备方案;- o7 G: f/ f9 k: i. p _
训练计划和训练记录;
5 {4 x! l( {) H% n$ X) \演习和试验是否暴露了方案的不足,是否导致修订?0 U4 S: u7 Q! _3 h
+ E c8 D" H! n) _
4.5.1监测和测量) Y- V. o, @0 O2 Y% ~6 h0 D* c, i- O
查有无程序。* _6 T \' w9 y$ p" W8 g
查监测证据:项目、参数、方法、周期、报告。( D. ^ ^' ], U! D8 S) A
查目标指标完成情况、运行控制、环境表现的跟踪记录。' A2 I' a( j, i
查数据的收集和处理情况。
7 F. o: B3 h8 f! B9 A( ?4 M* i查监测仪器清单。
) E* f) g0 Y/ y抽样检查仪器校准方案和实施情况和记录(设备型号、编号、校准周期、校准方法、校准状态标识、量值传递关系)。6 s( s; T7 b3 Z, X* ~9 G
收集法律、法规符合性评价的证据(如:监测报告、审核记录),看结论是否可靠。
& |1 A; L9 a+ P: u
/ w0 F+ w! g! J9 E1 P4.5.2合规性评价
}; K+ l9 D4 j/ Y- _组织是否建立一个或多个程序,其内容是否满足标准对两种情况均要进行评价的要求. E7 u& H( J* n) W8 X, n
是否规定定期评价时间的要求1 Z9 d [& k* ?& ^8 w! X' N
是否按规定的时限对两种情况分别进行了评价
! L. O5 i! |' Q6 ^* H: w5 d8 B对两种情况进行评价报告的内容是否符合要求
$ O. I' N' ~- y2 W1 ~是否保存定期评价结果的记录% v- K. V5 a- C
评价报告中涉及守法性评价存在的问题是否制定纠正和预防措施,并验证其整改的效果" l2 E Z# ]' O6 C, l
5 g4 D& ?* D- o- X8 V4.5.3不符合、纠正和预防措施' O1 t' x$ S9 m# ]6 F2 e t
查有无程序:职责和权限
5 E% ?# t) ~+ `查不符合登记表、不符合处置报告。# b9 N2 ^4 R( a
收集:纠预措施书面证据、跟踪验证的记录、企业对纠预措施的评估证据。
4 f- A% D, t2 k8 B% F造成对程序的修改时,要查修改的程序内容、并查新程序实施情况(交谈)。! t9 w3 M8 A3 V' z1 X5 W' B
0 T' { O3 j$ L% [0 I$ a! z4.5.4记录
) u: k0 J7 I) ?* y f) p2 X查有无“记录管理程序”。" e, y( _6 g1 Z! v1 R- {
查记录清单。! [) L. I/ }- S* F& [- J
抽样,查标识、保存方式、条件和处置情况。如:培训记录。$ r6 `) ^! g8 |, G
检验可追溯性,查保存期。
8 P; X2 i# i$ U3 a
) o% ~0 i( _# M6 V4.5.5内审
& c: Y" |& D3 Q1 n) k查是否定期进行内审,是否有内审程序,程序是否包括了范围、频次、方法和职责;
" P1 }0 x) A8 ^( q. i5 o2 N* [4 q查审核计划的内容;0 v$ Y, E3 Z2 X& E7 l. c. S
确认内审员的能力、资格是否达到要求;
8 J6 @- P/ r& ^. A查内外审结果指出的问题是否已得到改善;9 G3 E4 S% R4 }" H
查有无审核记录以及记录的规范性。! l2 R6 E( H; k$ t/ L% \) O9 w! x
6 ?' x8 [* E( I+ m* b3 E5 D4.6管理评审
( ]. p) Q, }0 `; `+ P; g& h查是否按照规定的时间间隔进行了管理评审;
$ u# `) Z: E1 f* W _5 V查管理评审程序的合理性;
9 U$ H: X( W, S. T$ @* D! D @查管理评审记录,包括汇总材料的充分性、评审记录和报告等;
1 U- x f8 {& [) C) L: j查是否对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出明确结论
, @3 v. F% N, H) h1 W- o4 w
+ |) p% m7 H" P! t! a: l8 I$ h
; S; ] x& |+ b: ]: H/ c$ ?5 j. C5 D2 C; V
& h3 L8 `/ _+ B/ M9 h6 [
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