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ISO9000:2008标准将“管理体系”定义为“建立方针和目标并实现这些目标的体系”;ISO14001:2004将“环境目标”定义为“组织依据其环境方针规定的自己所要实现总体的环境目的。”GB /T28001:2001将目标定义为“组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。”根据标准的上述要求,可以理解为,组织的QES管理体系需要在确定的管理方针、目标下开展各项管理活动,以实现并证实良好的QES绩效。目前,组织制定的管理目标往往是法律法规(或产品标准)的最低要求或运行控制要求,而没有体现出在满足法律法规(产品标准)要求,通过管理体系的持续改进实现绩效的最优。如何确保组织业务不断发展,且技术和资源可实现的前提下,实现管理体系的持续改进是每一个组织都涉及的重大问题。目标的制定和实施,以及对完成情况的监测是影响管理绩效的关键问题之一。下面我们探讨管理目标设置需要关注的问题、影响目标实现的因素,以及解决问题的对策。, I) N% m/ m+ n% B+ |
目标管理的概念和基本原则3 I' ^% b3 P) E
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( k" k) |& {. x$ y q {( P, K& o6 P2 L目标管理的概念及其发展& |% `2 n1 @3 t4 {
目标管理,是指围绕确定目标和实现目标开展一系列管理活动。目标管理包含明确目标、参与决策、规定期限和反馈绩效等四个要素。9 Z# D6 Z5 b) Q; ~
1954年,美国管理学家彼得·德鲁克在《管理实践》一书中首先使用了目标管理的概念,提出“目标管理和自我控制”的主张,并对这种思想进行了详细阐述。在此之后,施莱提出了成果管理的概念,日本猿谷雅治和千田洸提出了注重成果的工作方式,哈罗德·孔茨等专门阐述了目标性质与制定过程。在国内,李祝文等人最先对目标管理理论进行了系统的阐述。由于这种思想体现了现代化管理的基本理论和原则,适应社会化大生产的客观要求,得到了各国管理学者和企业家的广泛重视。
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目标管理的基本原则和实施步骤* y& y* {+ h$ {# Y7 E. t
目标管理的常用原则有五个:a目标必须是具体的;b目标管理是可以度量的;c目标是可以达到的;d目标必须和其他目标有相关性;e目标必须有明确的完成期限。% f G3 X P: J0 j* I. R
目标管理的实施步骤为:
/ C/ v5 w) a* k. w" R8 }制定组织的整体目标;- D4 a$ T. ]1 A( `+ [ M7 E) ^
各部门的管理者和他们的上级一起组织制定本部门的具体子目标;8 k& w) r p3 X3 I' o; w; S
各级管理者商定实现目标的行动计划;
: `& l# e0 b1 F实施行动计划;
7 Z6 J/ C6 S! c; C }. b定期和非定期检查目标完成情况,并反馈给有关部门和岗位人员;
7 T2 o1 R& F7 q _各有关部门和岗位人员进行工作改进。 |
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