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发表于 2012-5-13 17:38:21
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楼主的问题很好,赞!下面谈谈我的个人理解,欢迎指正,但请使用文明语言。5 d5 X6 v$ W+ q7 U" N, ^) ~% y# D
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首先要搞清楚下面的术语定义。 T/ j% U6 L" @4 h6 v; K7 O+ Q
: f0 S3 M0 _# u6 a; R工作场所:在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点(改为“区域”更合理)。(注:在考虑工作场所的构成时,组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响,例如:差旅或运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等)、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。)
1 V5 h5 u6 v/ y7 l7 g0 T相关方:工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。
1 p1 x/ S8 G( e# }职业健康安全:影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。
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2011新版标准多次提到“在组织控制下工作的人员”,这些人员到底包括哪些呢?仔细研读GB/T28001-2011和GB/T28002-2011,我们可以得知,在组织控制下工作的人员可包括:2 ]! |( ?) b6 h- r+ R
组织自己的员工(正式工作人员和临时工作人员)+为组织工作的承包方员工;) U; D1 b7 n' ~6 e# N9 m
而“在工作场所的工作人员”可以理解为“在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点/区域的工作人员”,由此我们可以看出它与“在组织控制下工作的人员”的几点区别:2 B8 l) q5 a- d, [' J8 x3 v& |3 C* a
1)活动:相同,均为“在组织控制下实施与工作相关的活动”。
% W- U* w$ r7 M% S6 ^" T9 D2)范围:有区别,“在组织控制下工作的人员”的范围稍大些。请注意在工作场所的定义的注解中使用了“宜考虑对如下人员的职业健康安全影响”而不是“应考虑对如下人员的职业健康安全影响”,因此,“在组织控制下工作的人员”的活动范围可包括差旅或运输中、在客户或顾客处所工作或在家工作,而“在工作场所的工作人员”则可以包括也可以不包括上述活动范围,具体看组织按照标准4.1条款“组织应界定其职业健康安全管理体系的范围,并形成文件”要求自己的界定结果。(注:在标准中,“宜”表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的意思,不是强制要求。而“应”则表示要求,在无其他限制条件时,表示强制规定要求。)$ w. H3 D5 i2 ]$ a* w/ U
3)责任:有区别。标准4.4.1条款规定“组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安全方面的责任,包括遵守组织适用的职业健康安全要求”,这是对“在工作场所的人员”的要求,对那些在差旅或运输中、在客户或顾客处所工作或在家工作的“在组织控制下工作的人员”可以不适用。6 O* z9 H9 f, W- o! Y
4)权限:相同。均应享受4.4.3.2a)规定的权限。, |3 [- l Z5 W: T
5)构成:相同。均包括组织自己的员工(正式工作人员和临时工作人员)+为组织工作的承包方员工。) }# O; p( b: g; g% _
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在组织控制下的访问者和其他人员不属于“在组织控制下工作的人员”和“在工作场所的工作人员”,属于既往不咎朋友在4楼所说的“进入工作场所的人员”,即相关方的一部分,但这些人员的健康安全的条件和因素应纳入组织的OHSMS统一管理,具体有4.2、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.4.1、4.4.3.1、4.4.3.2、4.4.6、4.4.7和4.6等(可参阅GB/T28001-2011的3.12)。
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: |: M* W& |$ U, N W$ Q; H# l这里的“工作”应该是指组织的工作,“工作人员”是指为组织或代表组织工作的人员。
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7 u% ]" I& d+ ^/ R8 ~0 [2 g请注意:ILO-OSH 指南重点针对工作人员,而GB/T 28000 系列标准重点针对组织控制下的人员和其他相关方,范围更广。 |
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