环境方针、环境因素与EMS审核

admin · 发表于 2008-7-14 22:49:59

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一、什么是环境方针?

　　根据ISO14001的规定，环境方针的定义是：一个组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述。它为建立组织的行为及环境目标和指标提供了一个框架。环境方针必须具备两项基本承诺目标、指标的框架。

　　两项基本承诺为：

　　①预防污染和持续改进

　　②符合法律法规及其它要求。

　　因此可以说，环境方针是一个组织在环境保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境行为的一个总承诺，可以说它是组织关于加强管理，改进环境表现的态度和行动的声明书。

　　二、什么是环境因素?

　　环境因素在ISO14001定义中是指：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。环境因素有多种类型，如：污染排放型、工艺设计型等，应根据组织的特点加以识别。

　　确定环境因素在建立环境管理体系中是一个极为重要的环节。由于组织的活动(包括：准备、生产、排污、产品、运输、储存、管理)有许许多多对环境产生有益影响或有害影响的因素，将这些因素分析出来，确定产生的影响，识别和评估重大环境因素，提出控制的办法并付诸实施，这些工作都将为组织逐步消除污染，实现清洁生产奠定重要基础。一个组织欲建立环境管理体系必须以识别重大环境因素，消除对环境有害因素为目的，由此而确定组织的环境方针、目标和指标，采用相应的管理手段。应当说识别重大环境因素是为管理体系明确管理对象的重要环节。如果一个组织的环境因素尚未搞清，建立环境管理体系则没有明确管理目标。诺，可以说它是组织关于加强管理，改进环境表现的态度和行动的声明书。

　　三、环境监测在环境管理体系中的地位和作用是什么?

　　这里所讲的监测主要是组织内部的自我监控系统，这个系统对环境管理体系的运行与实施起到自我监督、自我评价与及时改进的重要作用。

　　·首先应针对本组织的实际状况建立监控指标。

　　如：排放浓度、数量、库存指标、公众投诉等等。

　　·应有监测设备、监测制度以及相关的常规校准措施等。

　　·达标状况的监测及记录。

　　应记录监测结果，形成连续的信息管理，通过自我审核、评价，把问题及时提出来，并向领导和员工做报告。

　　四、什么是环境审核?

　　根据ISO14010定义2.9，环境审核是客观地获取审核证据并予以评价，以判断特定的环境活动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统化、文件化并形成的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方。其核心是验证和帮助一个组织改进环境行为的重要手段。

　　五、什么是环境管理体系审核?

　　客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则的一个系统化并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方。

　　环境管理体系审核是环境审核范畴中的一个分支，它遵循ISO14010环境审核通则的规定。

　　六、环境管理体系审核的目的和作用是什么?

　　环境管理体系审核的目的在于对照环境管理体系审核准则中的要求来判断以下几项事项：

　　①衡量受审核方环境管理体系运行及符合情况；

　　②确定其环境管理体系是否得到了妥善的实施和保持；

　　③发现体系中可进一步改善的因素；

　　④评价组织内部管理评审是否能够保证环境管理体系的持续有效和适用。

　　七、环境管理体系审核的程序是什么?

　　环境管理体系审核程序按顺序大体上分为三个部分，即准备审核、实施审核、审核报告，此外一般还需一个跟踪复审的过程。

　　准备审核中需确定审核的范围、资源，对文件的预审，确定出组织的危险区域及有关环境因素的信息，将其纳入审核计划，审核组进行分工，将审核任务分配给每个审核员去完成，并在审核过程中形成工作文件。

　　实施审核时与受审核方举行正式的首次会议，介绍审核组成员，讨论审核范围、目的、计划，介绍审核方法，了解必要的信息等；此后开始收集证据满足审核目的的要求；记录审核发现；与受审核方进行末次会议时将审核发现提供给受审核方，使双方对发现达到公识。

　　审核报告阶段，按照审核报告内容及编写要求提交审核报告一份，按要求进行分发。

　　审核结束后，针对不符合项，委托方应准备行动计划，解决不符合事项，行动计划的实施通常被称作后续行动，它并不是审核的一部分。行动计划和后续行动的责任在于受审核方。

　　通过环境管理体系审核使提出审核要求的组织加强内部的环境管理，其环境行为符合自身提出的环境方针，做到节能、降耗、减污，实现环境行为的持续改进。