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付学华
- l$ t/ B5 s; p& E' L职业健康安全管理体系高级审核员
C6 ~" \1 N5 ?& c' P$ r; y8 G中国认证认可协会（CCAA）分别于2007 年1月18日和4月26日发布了《职业健康安全管 理体系审核员注册准则》（第2版） （以下简称注册准则）和《职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试大纲》（以下简称笔试大纲），并均于2007年6月1日开始实施。注册准则和笔试大纲对职业健康安全管理体系（OHSMS）国家注册审核员注册考试制度进行了改革，并规定了考试的题型、范围和内容。CCAA按照注册准则和笔试大纲要求，于2007年6月举行了第一次全国统一的OHSMS国家注册审核员笔试。本文就本次笔试中的主要试题进行解析和说明，以供有意参加此项考试的人员参考。
- w2 i* |- N6 r( i. T) }+ n" r一、笔试试题的依据、范围和题型
. h- a* B; ^( y) d1．笔试试题的依据0 |, o9 N$ E# N" f, x, S* Q. W
注册准则“2．4知识要求”是笔试试题的基本依据。依据注册准则中的这些基本依据制定的笔试大纲则是笔试试题的具体依据。CCAA笔试严格按照考试大纲的范围出题，所有参加培训和考试的人员都应该认真地研读考试大纲。
$ }4 z, C# M' u8 A2．笔试试题的范围$ y; s: d% w" [7 a- p$ A$ |
根据考试大纲的规定，笔试分为基础知识和审核知识两部分。
! g7 x% Y5 w2 y8 D+ f0 i' |; n（1）基础知识部分考试的范围见笔试大纲3．1，包括：; j9 X, C) n+ \) B3 [
注册准则中2．3．1条款“个人素质”的要求；
8 [# A- Z/ }# \! B" d) R4 a# z注册准则中2．4．1．2条款“职业健康安全管理体系”；
W# H- w% g. }4 t* Y% K1 A( ]2 W注册准则中2．4．1．3条款“法律法规”。+ Y9 P. J$ d% ?6 l& c$ I8 F
（2）依据上述笔试范围，本部分考试的内容主要包括如下四个方面：
5 J% x0 M! z; {! r7 t3 K职业健康安全管理体系标准（GB/T 28001—2001）理解，分值为60％；
, \0 }( F& d/ L; W/ z5 u职业健康安全管理专业基础知识，分值为15％；% d+ g- u: c) y
法律法规知识，分值为15％；
- z$ l2 {) a0 Z2 M% F3 y8 a个人素质方面，分值为10％。
% B% ?0 ?* S+ ? a. C& R# y) U（3）审核知识部分考试的范围见笔试大纲4．1，包括：. K% x/ P; L$ r8 p# ]
注册准则中2．3．2条款“审核原则”；
! C; i+ t" j& i; a8 H, D$ g注册准则中2．4．1．1条款“管理体系审核”；
! q- _6 B9 e, ^! ~, T注册准则中2．4．1．4条款“组织状况”；
( Q: @3 X* @+ T9 j注册准则中2．6条款“审核员行为规范要求”。
. X# }/ g+ X3 s（4）依据上述笔试范围，本部分考试的内容主要包括如下四个方面：
' X9 f6 U) I3 @职业健康安全管理体系标准应用和审核知识，分值为75％；! f- B! ~' \) J6 j" r5 g* |
职业健康安全管理体系认证过程知识，分值为10％；
) { E3 Y# s3 Y; M# n( o. C对审核员管理的通用要求，分值为5％；
' ^ h* Z r9 X组织状况、企业管理运作，分值为10％。( h: V% N" g# E3 v- R
从上述两部分的考试内容和分值分布情况可以看出，职业健康安全管理体系标准的理解和应用及审核知识是最主要的考试内容，同时也是作为一个审核员必备的最基本的知识。因此，笔者建议，广大考生对GB／T28001-2001标准和GB／T19011-2003标准应认真研读、准确理解并能熟练掌握和应用。否则，如果在这方面失分过多，则几乎不可能通过笔试。
% E, Y1 N6 N4 u" ~) j6 l3．笔试试题的题型. k& e2 i8 F$ N7 M. v
笔试试题的题型、数量和单题分值详见笔试大纲2．5。其中，基础知识部分的简答题和分析阐述题各占20分，总计为40分；审核知识部分的阐述题和案例分析题，分别为20分和30分，总计为50分，希望考生给予重点关注。如果在这两类题型上失分过多，同样也很难通过笔试。
$ B+ @3 b, r; I二、基础知识部分
# V( @' D' D5 y! J f( ]笔试大纲中基础知识部分的考试内容包含四个方面。其中，法律法规知识部分主要是考核考生是否了解相关法律法规的有关规定，考生至少应熟知笔试大纲3．2．4中列举的2个认证认可法规和11个职业健康安全方面的法规；个人素质部分主要是考核考生的阅读理解能力、逻辑推理能力、分析判断能力和观察感知能力，这些能力是靠日积月累而得的，考生临考前要尽可能多熟悉有关题型，也可参考相关职业资格考试（如公务员考试）的相近内容进行准备。+ o$ w7 _6 r& i! D6 h
本文主要就职业健康安全管理体系标准理解和职业健康安全管理专业基础知识两部分作简要的解析。) c) b+ z3 O& m B: S3 X* D+ j* \0 M
1．GB／T 28001-2001标准解析
% D0 i& \3 P/ p& M4 n/ R（1）GB／T28001-2001标准的理解
, W( ^, r/ n8 |& Y8 \1 t& q, M; UGB／T28001-2001标准规定了一个组织的职业健康安全管理体系应满足的通用性要求，是审核员审核一个组织的职业健康安全管理体系的主要审核准则之一。因此，考生应能准确理解该标准所有条款的要求和含义。在理解该标准时，主要应抓住以下几点。
8 i2 _. T. B3 }0 G①标准的总体结构。4大部分：1．范围，重点是目的、适用范围和应用程度；2．规范性引用文件，了解则可；3．术语和定义，17个，其中10个是与OHS有关的专业性术语，应重点关注；4．OHSMS要求，这是本标准的核心内容和基础部分笔试的主要内容，应熟练掌握和准确理解。
& j s' C( @" i& ?②OHSMS要求构成。5个一级条款按照PDCA循环构成，其下又分解为17个二级条款，条款间环环相扣，具有极强的逻辑关联性。掌握了条款的构成和逻辑关系，OHSMS的核心思想和整体框架便了然于心。# ?' [: i1 y& U7 J
③条款的内容和含义。考生首先应熟知每个条款的内容，要做到看见考题就知道与哪个条款有关；其次要抓住每个条款的要点，如4．3．2的要点是”识别”、 “获得”、 “更新”和”传达”；其三是要能准确理解每个要点的含义，如4．3．2中的”传达”是指将什么传达给谁和（或）什么组织，4．5．2中的”所有拟定的纠正和预防措施，在实施前应……进行评审”应如何理解等。笔者建议，考生应重点关注4．3．1、4．3．3、4．3．4、4．4．6、4．4．7、4．5．1、4．5．2等主要条款。
- Q& ]- A2 H2 o) v% r, h④条款之间的联系与区别。17个主要条款各有自身独特的功能但又相互关联，考生应掌握其联系与区别。如4．3．4和4．5．1均涉及职业健康安全管理方案，但4．3．4是指制定方案的目的和对方案的文件化、内容、评审和修订的要求，4．5．1则是指对方案的实施情况进行测量和监视。2 V$ o7 A1 H1 b. T" J% s
⑤结合组织实际理解标准。有些标准条款较抽象，不易理解，特别是初次接触体系者更不易理解，如4．4．6条款a）中的”运行准则”。7 r# d( }$ a( B( |2 E8 Q
因此，应将标准条款对照组织（特别是已建立了管理体系的组织）的实际情况来理解。$ e, i- B3 n# H# u2 x
（2）主要试题解析（下列试题编号引用笔试试卷上的编号）- X6 B# E, f8 O& Y% S: {
52．举例说明运行控制程序中运行准则的作用（简答题）。
& q6 O) {1 {0 U3 |/ _1 Y7 E% f考题分析：本题的考点是笔试大纲3．2．2中”4．4．6运行控制”中的”c．运行准则的含义”。主要是考查考生对GB／T28001-2001标准4．4．6b）条款的理解程度。
* Y. ]( A, Z& K5 o' B7 b, c解题思路：首先应理解标准中4．4．6要素的有关要求，在此基础上方可知道在什么情况下需要建立形成文件的运行控制程序，以及为什么在运行控制程序中要规定运行准则，进而方可知道运行准则的作用。9 H& N' m( ~) e4 C
答题要点：a．作用：运行控制程序中的运行准则是为了控制运行和活动中的有关风险，防止事故发生而在程序作出的有关规定和要求。在运行和活动中，只要按照程序中的运行准则去操作，就能控制风险、防止事故的发生。b．举例：用砂轮机打磨工件时，为了防止操作人员受到砂轮叶片及砂轮破裂后的碎片伤害，必须在运行控制程序中规定检测砂轮叶片的强度、厚度及更换要求、砂轮防护罩设置的要求、打磨的位置及操作要领等运行准则。+ n! P' v+ {4 D1 O. A& Q
55．如何理解”组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方” （阐述题）。
2 h2 m5 N6 A j5 S考题分析：本题的考点是笔试大纲3．2．2中”4．4．3协商和沟通”中的”b．组织将员工参与和协商做出安排的目的，以及形成文件及通报相关方的重要性”。本题主要是考查考生对GB／T 28001-2001标准中4．4．3条款有关要求的理解程度。
) V# a9 B& w0 g/ K% L: B* f解题思路：通过对4．4．3条款的功能、笔试大纲的考点和试题提出的问题综合分析，可见此题需回答3个方面的问题：将员工参与和协商做出安排有何目的和意义，将此安排形成文件有何作用，因何要通报相关方。; S. Z( K3 t0 N. Z5 W
答题要点：a．将员工参与和协商做出安排的目的和意义（职业健康安全直接涉及员工利益、资源保证、法规要求）；b．安排应形成文件的作用（文件的作用、沟通意图、统一行动，便于操作）；c．通报相关方的原因（获得支持、便于监督）。
, }7 o8 X0 A$ G0 W/ K5 K% C2．职业健康安全管理基础解析( p2 U' e U7 \9 R, a1 ]( d# ~3 k0 Y
（1）职业健康安全管理基础的考试范围
/ }, `3 |- Q4 N9 w0 u职业健康安全管理知识涉及面广、内容复杂，要求考生全都知道不现实，因此笔试大纲3．2．3中对此部分考试范围作出了限制和规定，主要包括两大方面内容一是危险源辨识、风险评价和风险控制方法。这是所有职业健康安全管理工作的基础，也是组织建立和实施OHSMS的基础，同时还是GB/T 28001-2001标准4．3．1要求的内容。具体包括三方面：a．一些基本的危险源辨识方法，包括对照分析方法和系统安全分析方法。其中，系统安全分析方法列举了7种方法，应予以重点关注，特别是其中的事件树分析和故障树分析方法，考生不仅要掌握其原理和方法，而且还应能结合事例画出事件树和故障树。b．一些基本的风险评价方法，包括定性评价方法、相对评价方法和概率评价方法。考生应掌握这些方法的基本原理，并能熟练运用一些简单常用的方法（如LEC法）。c．基于风险评价结果的风险控制原则。此部分主要涉及风险控制措施的选择原则和优先顺序等，应熟练掌握。
s1 {7 y' |- }二是职业健康安全技术基础。具体包括三方面：a．通用机械和电气安全技术，包括5种常用机械存在的主要危险源及其安全防护措施和触电事故预防技术。b．防火防爆基础知识，包括火灾三要素、灭火方法分类、爆炸机理和分类。c．职业危害控制技术，主要包括粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等6种职业危害的控制技术和治理措施。以上范围涉及内容广泛，专业性强，一般考生在短时间内很难全面掌握，建议考生应重点关注有关的基本原理、基本方法、基本控制技术和常用的治理措施。由原中国认证人员与培训机构国家认可委员会（CNAT）组织编写的《职业健康安全专业基础》一书，比较全面地介绍了相关知识，建议大家系统地阅读。( a% o+ m* s* F9 H3 v' s
（2）主要试题解析（下列试题编号引用笔试试卷上的编号）
/ T8 i% h- J& A7 w56．建筑工地经常出现各类事故，从脚手架上坠落是施工现场发生较为频繁、后果严重的事故。这里假设建筑工地不包括搭、拆脚手架，同时”从脚手架上坠落不包括脚手架倒塌坠落”。在对施工现场、作业情况、机械设备、人员配备了解清楚以后，画出”施工人员从脚手架上坠落死亡”的故障树（案例分析题）。
]% G& N! l/ d& \7 e- n: v! f$ _考题分析：本题的考点是笔试大纲3．2．3．1a．中的故障树分析方法。主要是考查考生是否掌握故障树构建方法和实际构建能力。
: y4 {/ U' d6 O7 I* K! {% F解题思路：本题需要考生掌握与门、或门、条件门、顶上事件、中间事件、基本原因事件等基础知识，以及故障树构造的基本原则、方法和思路。此外，应分析题目中给出的几个前提条件，即顶上事件定位为”施工人员从脚手架上坠落死亡”，且有两个假设：一是”假设建筑工地不包括搭、拆脚手架”，二是”假设从脚手架上坠落不包括脚手架倒塌坠落”，因此，在构建故障树时，这两方面的事件不予考虑。在此基础上，结合一定的专业知识，按照从顶上事件到中间事件再到基本原因事件的思路依次向下展开，则可画出故障树。 |
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匿名
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