天天见到“安全文明施工费”，到底是个啥？看完此文就懂！

wxsunhao

天天见到“安全文明施工费”，到底是个啥？看完此文就懂！

1 b# L; P2 r  H7 j: G/ n4 z安全家HSEHOME 今天
' S5 O# x; ~+ K  J+ m
' `! h( Y8 ?6 H3 W( d5 P4 g
6 T) Z+ ~/ a9 D0 ^8 L

建筑生产的安全应当以“坚持安全第一，综合治理、预防为主”的原则，通过事先对安全生产的投入，将职业危害、安全事故，消灭在萌芽状态，它是最可行、最经济、最安全的生产建设之路。那么大家经常看到的“安全文明施工费”，到底是个什么东东呢？

建立安全文明施工费计取、使用制度的意义

根据《建设工程安全生产管理条例》中明确的规定，“应当用于施工安全防护用具、设施采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。建设单位应提供，建设工程安全生产作业环境、安全施工措施所需的费用，不得挪作他用”。

但由于建设工程施工劳动强度大、环境复杂、安全系数低、可变因素多等原因，安全事故屡有发生。建筑行业的特点，决定了只有加强现场管理，狠抓安全文明施工，才能保证工程质量与进度。

# J: ?7 Y3 ^8 p( S

因此，建立一套科学管理办法和程序，合理确定安全文明施工措施费的范围、标准，形成专款专用、动态管理，显得十分重要。

安全文明施工费的定义与内容

- \# |0 F  ^  n; M# _' C% N

（一）安全文明施工费的定义

安全文明施工费，是指按照国家现行的施工现场环境、建筑施工安全、卫生标准和有关规定。购置、更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件、作业环境所需的费用。

: y- x: Q  [8 G# B( Y$ r; t( M1 C1 H

（二）安全文明施工费的内容

现场安全文明施工费，是指工程施工期间为满足文明施工、安全生产、职工健康生活所发生的费用。其内容为：

2 p4 X2 i6 W1 z! D

➤ 文明施工

! ?4 x& W' A6 Q9 t5 y( ?

（1）现场围挡：现场采用封闭围挡，围挡材料可采用定型、彩色钢板，砖、砼砌块等墙体。

（2）安全警示标志牌：在易发伤亡事故（或危险）处，设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。

（3）企业标志：现场出入的大门，应设有本企业标识或企业标识

（4）牌图：在进门处悬挂工程概况、监督电话、安全生产、管理人员名单、文明施工、消防保卫五板、施工现场总平面图。

（5）材料堆放：材料、料具、构件等堆放时，应悬挂有品种、名称、规格等标牌。易燃、易爆、有毒有害物品分类存放。

（6）场容场貌：道路畅通、排水设施、排水沟通畅，工地地面硬化处理，绿化。

（7）垃圾清运：施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。

（8）现场防火：消防器材配置合理，符合消防要求。

6 b+ [: c: c% r" y; f; X

➤ 安全生产

( z" u; q  \3 |2 a- X% i, h

安全警示标志的购置、安全资料的编制、宣传栏的设置要做到:"三保""四口""五临边"防护的费用；

起重设备及外用电梯安全防护、检测费用；施工安全用电的费用；

施工现场安全防护通道费用、消防设施扩电器保护、安全照明设施费等等。

+ `! a2 k# {" Q4 o6 b2 u5 E! t

3 ~; f1 T( \" x2 o5 K; M

安全文明施工措施费存在的问题

. b3 Y, P9 a) y

（一）措施费的计取方式不尽科学

建设工程工期较长，对于安全文明设施的投入，大多地区并未建立有效的、动态考评机制、专业的考评组织，对安全文明施工措施费用的支付、使用进行跟踪管理，影响了此项费用计取的科学性。

* e% V0 u) V) C1 T& E1 ?. O

（二）对措施费的重要性认识不够

! ?, Y' V8 i$ p' u. D' b# Q

建筑业的特点，决定了安全责任重如泰山。只有加强现场管理，文明规范施工，才能保证工程的安全生产。有的施工单位，尽管在投标报价时足额计取了，安全文明措施费，但施工时并未将该费用专款专用，实际投入甚少，从而导致安全事故的多发、频发。

1 i) m8 I  h  Q' Q

（三）措施费的监管力度不够

/ c- d# Q- V. M; X. y7 h: H0 }9 m

在实际工作中，施工时因缺乏有效的监管措施，由于各方主体的安全生产职责不够明确，导致一些违法违规行为，未能及时发现、查处不力等现象仍时有发生，降低了安全文明措施费计价管理的实施效果。

（四）措施费的使用范围不明确

措施费的组成由临时设施、脚手架等措施项目费，所包括的内容存在交叉，如安全网、踢脚板、安全竹笆、洞口临边防护、电气防护费与脚手架措施项目费内容，未做区分。由于措施费与临时设施费、一般施工措施费相比，具有不可竞争的本质区别，措施费使用范围的不明确将直接影响措施费的使用、计取、监管。

/ u) m9 k& B: s

' V- P4 k/ E% g* a  K, |. o3 V2 F

如何强化安全文明施工费的监管、检查、安全生产

（一）施工企业

0 s3 _: v; ?$ M3 V( `& z) L( H) y; o

施工组织设计文件中，是否针对工程实际制定，相应的安全防护、文明施工措施；在投标报价时，是否将安全文明施工措施费用，按不可竞争费用进行足额报价；施工合同、分包合同，关于安全防护、文明施工措施费用的管理责任，是否明确，施工现场安全防护、文明施工措施、施工时设施，是否按标准规范落实到位，费用是否做到专款专用。

（二）建设单位

建设单位编制招标文件、工程标底、预算时，是否按照现行有关规定，计列(取)安全文明施工措施费；施工合同中，是否单独列明安全文明施工措施项目支付计划、总费用、使用要求等；是否按照合同约定及有关规定，及时向施工单位支付安全文明施工措施费。

+ F$ L* e3 N* c9 l2 y$ O

（三）工程监理单位

( s1 M$ W1 w7 u

是否对施工企业制定的文明施工措施、安全防护、临时设施的实施方案，及其费用的使用情况进行审查、签字，是否对施工单位落实安全防护、文明施工措施进行现场监理，并确认所发生的费用等。

（四）中介机构

' ~' J' N' y! k1 f# r' c

咨询企业编制的工程标底、招标文件中，是否按规定单独列明，安全防护、文明施工措施项目清单，安全文明施工费用，是否作为不可竞争费用予以单列，费用取费标准是否符合规定要求等。

总之，随着社会主义市场经济的发展，其秩序法制化、制度化建设的不断加强。利用行政手段和经济手段，规范、健全现场安全文明施工费计取、管理的办法，使得施工现场的安全文明施工措施的完善、落实到制度上，费用上的保障，真正做到防患于未然，切实消除施工现场的任何安全隐患。

& @1 M" R0 o+ A2 v

& _2 j0 g3 w. {# I
0 P) r2 x, q6 `# Q2 p