% Q+ z1 T# N, D7 p/ P6 l国务院安委办挂牌督办
33家博物馆和文物建筑
重大火灾隐患单位
近日,国务院安委会办公室印发通知,对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。
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按照应急管理部、文化和旅游部、国家文物局关于开展博物馆和文物建筑消防安全大检查的部署,2018年9月以来,各省(自治区、直辖市)消防、文化和文物部门对7.13万家博物馆、文物建筑单位进行了消防安全检查,共发现火灾隐患10.1万余处,目前已整改9.3万余处。为加强警示推动,根据大检查工作安排,国务院安委会办公室对各地上报的33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。
国务院安委办要求,各地要明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任,督促单位做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到责任不落实不放过、隐患不整改不放过。对逾期未整改的重大火灾隐患单位,要依法实施处罚,坚决杜绝久拖不改、养患成灾。
国务院安委办强调,对因工作不到位、措施不落实导致发生火灾的,将严肃追究责任。各地要加强对隐患整改的跟踪指导,国务院安委办将适时对挂牌及整改情况进行检查指导。
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附件:
挂牌督办的博物馆和文物建筑
重大火灾隐患单位名单
. x, u& X! w7 e2 p中国人民大学老校区(清陆军部和海军部旧址)
1. 在文物保护区内,民国建筑2、3、4号楼现有100余户居民日常居住生活,火灾风险大; M1 F9 {* ^+ o W1 s' \3 d* X$ }
2. 建筑耐火等级低,居民在走道内使用明火做饭,火源管理不到位,容易引发火灾。
天津天尊阁
1. 消防水泵不能正常启动;
7 B9 e0 B2 {% R+ I' N8 P2. 消防水泵、消防水池未做防冻处理;
( s8 `+ r7 h5 h. ]! y5 ^) I3. 火灾自动报警系统不能联动;
# _1 x8 h% s0 Q; d- p& D4. 电气线路直接敷设在建筑木质结构上,未穿管保护。
河北唐山博物馆
1. 未经消防验收擅自投入使用;- `% l D# T: S: S- ?
2. 部分自动消防设施不能正常运行;5 V& T# v: H4 F2 r' Q# D" m
3. 馆内疏散指示标志数量不足;
; j Y7 X5 w9 f* m4 S" B2 ]4. 部分电气线路未穿管保护。
山西大同煤矿集团“万人坑”遗址纪念馆
1. 未按规定设置自动喷水灭火系统;* ^& q) m, p7 x, J6 u4 z6 f
2. 未按规定设置火灾自动报警系统;! i/ E5 ^* A2 N# j1 q
3. 消防水泵设置不符合要求。
内蒙古王府庙
1. 未建立消防安全管理制度,未开展日常防火巡查,未制定灭火和应急疏散预案,未开展消防演练;
6 g- \( e- Q5 v1 k) c4 p7 K2. 电器线路敷设不符合要求,换气扇线、灯线裸露,未穿管保护,电箱、电闸、电线混乱;
* b e, @. O/ g3. 易燃可燃物管理不规范,用泡沫箱、纸箱装放的酥油灯座随处摆放,未统一管理,长明灯附近有可燃物,未采取防火措施;
! h9 F5 U) u3 ^3 W% m4. 未设置消防应急照明和安全出口指示标志;: z) ?8 P3 k0 B9 I0 Q3 J: B4 {
5. 部分消防器材未保持完好有效。
辽宁大连博物馆
1. 地下室文物库房未设置气体灭火系统;
0 N3 T1 B5 s7 a2. 消防联动控制器未设置多线控制盘;
- y6 n! Z6 V; i0 [7 ^% W0 U+ w5 M3. 疏散楼梯未采用封闭楼梯间,且地上部分与地下部分共用楼梯间时,未在首层采取防火分隔措施。
吉林镇赉县博物馆
1. 未设置消防水池;" b1 @' p" S N5 X5 r, x; }
2. 消防控制系统和喷淋系统未保持完好有效;* n% a: f$ y: E' ` H* \0 O
3. 三层展厅未按规定设置火灾自动报警系统;% k- ~4 L0 C7 J5 x! z3 R5 }
4. 设置影响人员疏散和灭火救援的铁栅栏。
黑龙江金上京历史博物馆
1. 展馆内未设置排烟设施;! v& {% e @% D* Y: {6 e; _
2. 主展馆未设置自动灭火系统;
) w9 A; G4 G" Q* [/ q9 v3. 自动消防设施不能联动启动;2 Y8 X) H- j; \2 |" ` A, k: L
4. 消防水泵未设置远程启动。
上海何家宅院
1. 无消防水源;4 c; G, q& I, H
2. 出租区域从事商业经营活动;% j" o; n: p) J3 l% \) x
3. 有人员长期居住,使用液化气钢瓶生火做饭;
' O+ O% g+ L, H4. 电气线路敷设不符合要求。
江苏原国民政府最高法院旧址
1. 消火栓系统管网压力不足;
+ ?2 I; v7 e/ r2. 部分电气线路私拉乱接,部分电气线路未穿管保护;* o' e6 b3 D6 v1 y; T
3. 主楼内有租户使用液化气钢瓶生火做饭;# m# \+ d2 M# j% t9 q
4. 未开展防火巡查检查和消防安全培训;; H; ?) p6 E- @: |( `7 @9 B" z* Z) m
5. 微型消防站队员数量不足,器材配置不符合要求,未开展日常训练演练。
浙江浦江县郑义门古建筑
1. 无消防安全管理组织和专(兼)职消防管理人员,没有开展消防安全检查巡查,没有开展居民消防安全教育培训,没有开展灭火和疏散逃生演练;
9 g% _1 `5 @- W) u) t `/ C- L* W2. 无火灾应急处置力量;, x0 L/ U3 b, b6 M5 P/ z) \: v; s4 b
3. 使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍,占用防火间距和疏散通道;6 ~, l q7 j' u% \3 i* R1 l+ W
4. 部分木结构文物保护单位违规使用大功率电器、违规使用明火;
* l7 H) x& t: B0 S; Y# V+ U: P1 c5. 部分木结构文物保护单位电气线路私拉乱接,安装和敷设不符合要求。
安徽中国徽州文化博物馆
1. 自动喷水灭火系统喷淋泵、水泵接合器故障;
; r/ P% `6 J7 w7 @( B3 s ^2. 消防用电设备末端自动切换装置设置不符合要求;) c+ d5 u; d( F% ^' R: g, N' r
3. 防火分区划分不符合要求;9 T' F% W" {! G
4. 消防设施日常检查维护保养不到位;
& h( Y/ H0 @5 c1 \5. 单位消防安全组织机构不明确;6 e' E4 s. w1 X0 M ~
6. 灭火和应急疏散预案实质性内容不强。
福建狮峰寺
1. 单位消防安全管理制度不健全;
* q8 I! I% X) M$ L( v2. 电气线路敷设不规范,电源开关安装存在严重安全隐患;
7 H" }2 |9 b2 A4 i3. 大殿一侧使用泡沫彩钢板搭建临时板房;
/ S9 n1 X+ V) g! Y9 a7 X2 J4. 寺内部分建筑违章搭建,并设置厨房,采用烧柴、用电和用气等不同类型的烹饪方式;1 T3 e% g7 @$ z
5. 寺内使用长明灯,在多处焚香和烧纸;
% `1 g) X+ ~. ^( ?/ A6. 微型消防站人员严重不足。
江西九江市博物馆
1. 防排烟设施不能正常运行;* q9 n# ?8 E( E& x# z5 X! W
2. 自动喷水灭火系统湿式报警阀前端压力为零;
; ^6 F7 a# N) e3. 部分区域自动喷水灭火系统喷头选型错误;
# F0 j# D/ s, Y Y! E; V6 v& ?4. 火灾自动报警系统联动逻辑设置错误;
5 |! g5 o$ a$ Y% e! o& D5. 防火卷帘不能正常动作;
, ]! R* ?- E- Z; m. F! P+ D6. 珍宝库气体灭火系统不能正常工作;$ h0 j. ]6 x1 V- i* k2 K0 j2 U# I
7. 字画库喷淋灭火系统应换为气体灭火系统;9 {$ w% y5 M! f" M! f7 B
8. 消防控制室值班操作人员无证上岗。
山东崂山道教建筑群(太清宫)
1. 住宿楼内疏散指示标志数量不足,部分损坏;- N9 s3 _6 d9 \
2. 火灾报警控制器故障,室外消火栓压力不足;3. 未签订消防设施维保合同,消防设施维保不到位;" F& Z& @ b8 g! `/ j
4. 使用泡沫彩钢板搭建浴室、储藏室;
1 Q4 [- q$ P7 t! i9 f5. 消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足,值班人员不熟悉消防设施操作流程。
河南濮阳市博物馆
1. 东南侧洗车店和西侧台球厅的楼梯被封堵,地下空调机房、消防水泵房未进行防火分隔;4 t/ W* p1 {0 i9 r) a( p
2. 一层裙房西侧、东侧楼梯不能直通室外;6 @7 U% M8 d/ f$ E) R. Q- }
3. 中庭未在第二层和第三层处进行防火分隔且中庭未设置防排烟、自动报警、自动喷淋系统;
7 u7 A$ s9 t2 x' k$ d4. 一层、二层展厅安全出口数量不足;
$ n2 o( a \/ g, v, X2 c. U; k( V- ]5. 封闭楼梯间的防火门未安装闭门器和顺序器;
: w% C& G8 F( K( M6. 地下室消防电梯、楼梯合用前室未设置;
: ?, w2 g. ~) f) |) v" j: w# ~7. 第一、二层火灾自动报警系统线路故障;
/ G5 j" o7 Y6 T* ^ c, n8. 消防广播系统故障;
* l7 Y, G( u1 u" ` y8 H9. 火灾自动报警系统联动功能故障;1 ]+ Q9 r/ [, e- H: R: b" k
10. 部分火灾报警探测器缺失或故障、被装修封堵。
湖北古德寺
1. 无室外消火栓;8 B: b5 V( m% V# q, V
2. 圆通宝殿未设置室内消火栓;
. F; v7 R3 l0 ~3 d }3. 消防水泵、消防水池设置不符合要求;0 |, x% I! ` k$ Y8 b. _+ n; K
4. 部分建筑采用彩钢板违章搭建;* X& Y/ ^" L: c/ C
5. 五层综合楼未设置自动灭火系统和火灾自动报警系统。
湖南洪江古建筑群
1.洪江古建筑群国保建筑18栋,其所在的洪江古商城有历史建筑37栋和大量砖木结构和木结构建筑。除国保建筑外,其他建筑大多电气线路未穿管保护且老化严重,居住低收入老年群体,使用老旧插线板、私接大功率电器等现象普遍,洪江区政府将18栋国保建筑及37栋历史建筑的管理和维护分配给各行政单位负责,但其他非国保建筑大部分属于直管公房,部分属于私人住宅,特别是国保建筑与木质建筑无防火间距,火灾风险大。2018年,两处民居发生电气火灾。
- B. _9 \( Z, @+ T2. 居住在洪江古建筑群周边的居民消防安全意识淡薄,可燃、易燃物随意堆放,使用易燃彩条布作为顶棚装修材料。
L. V& r9 _! o9 P! }6 s; G: D4 P: h3. 洪江区管理委员会2018年5月发布了《洪江古商城消防专项规划》,但相应电改、灶改、路改均未有效实施。
7 h2 s( F9 z8 e) s4. 洪江古商城消防改造2017年8月获全国重点文物保护专项补助资金,目前,消火栓系统建设仍停留在修建水池阶段,火灾自动报警系统仅规划国保建筑,电气火灾监控系统未施工。
广东茂名市博物馆
1. 未按要求设置火灾自动报警系统;
+ W6 D! p. }, i/ |2. 未按要求设置自动喷水灭火系统;
& C* x& a$ h- N2 y2 }( e3. 室内消火栓管网压力不足。
广西来宾市博物馆
1. 自动喷水灭火系统故障;
9 g. a- f+ U+ f0 c% d/ v2. 消火栓系统设置不符合要求;+ [& b. s0 A& ], V% A, ~/ ]/ r
3. 火灾自动报警系统瘫痪。
海南东坡书院
1. 未设置声光报警设施;
" g0 H1 J. H; ?+ A( b- U2. 电气线路敷设不规范,未穿管保护; x$ w1 `) w5 |4 @- \- v- e5 J
3. 未对员工开展岗前消防安全培训并组织演练。
重庆双桂堂
1. 未明确消防安全责任人、管理人; G, ?9 N( P# l# {& N- W
2. 大殿内使用明火;0 U0 z$ |: } [' i s
3. 火灾自动报警系统主机存在大量故障点和误报信息,未及时核查处理;
+ `! w$ l7 y- ]+ c6 M4. 室外消火栓管网压力不足、室内消火栓无水、消火栓稳压泵损坏、部分消防水带接口铁丝锈蚀严重;( b9 S2 p) A1 k1 K
5. 部分安全出口指示标志损坏;- A: y$ _3 ~% L
6. 消防控制室值班操作人员未持证上岗,不会操作消防设施。
四川青城山古建筑群
1. 景区消防安全管理责任不明确,消防安全管理制度不健全,部分宫观无消防安全管理人;
# k' R$ T7 u1 _2. 日常消防安全检查巡查不落实;* r0 o }0 U2 \! u9 d
3. 部分宫观电气线路直接敷设在可燃构建上,未穿管保护;
5 c" Y* M p O& U# s+ e% [4. 部分宫观感烟火灾探测器损坏,火灾自动报警系统不能正常运行,厨房未设置燃气报警装置;
) x9 A0 }3 {) a, g+ O, R3 @8 k5. 部分宫观消火栓管网压力不足,消防水池水量不足。
贵州云山屯古建筑群
1. 使用人和管理单位较复杂,含村民自用、旅游公司租用、空置等形式,消防安全责任不明确,村委会和旅游公司相互推诿,未制定消防安全管理制度,日常检查巡查不落实;
$ }% m5 @6 s: F- Q" y2. 多处文物建筑电气线路未穿管保护;
5 _% `9 u$ R' p, R) @3. 消火栓数量严重不足,未覆盖所有古建筑;- j6 T9 B( z! O0 `& O/ D+ j4 J
4. 前屯门、财神庙(非宗教场所)违规烧香燃烛。
云南虎头山道教建筑群
1. 无消防水源、消火栓、消防泵、消防水带水枪等消防给水设施;
3 Y2 v/ M" Q _8 r/ f, r2. 部分灭火器失效;
N5 v' j6 K; H8 Z+ S. |0 s, W- b3 t3. 电气线路未穿管,使用电热毯等大功率电器;% g% e- I6 v3 }" H8 S& l
4. 随意堆放杂物及煤炭等可燃物,且使用明火未落实现场防护措施;, o% s3 e5 @; m# [' m
5. 微型消防站建设不符合要求,队员不足,职责不明确,不会使用消防器材。
西藏拉隆寺
1. 室外消火栓损坏,消防水源水量不足;. A z8 _- p, g) O& ?2 s5 t0 l5 g
2. 殿堂、僧舍电气线路私拉电线;9 f( L$ ~3 @7 {5 _5 G9 {
3. 殿堂内悬挂各类可燃、易燃装饰品;& G0 j5 i. x4 D0 N' H
4. 部分信教群众手持酥油灯进入殿堂。
陕西秦汉新城周陵街道办周陵文管所
1. 无消防水源;
; L7 U8 N, r4 w E& j3 A- ]' D, \8 W2. 无室外消防给水系统;3 ?. r5 ]5 { ?
3. 未设置火灾自动报警系统。
甘肃玉泉观
1. 无消防水源;
4 k% Q' W4 D3 i# A) L3 n2. 未安装独立式烟感报警器;; K# \% V. |* ^
3. 部分文物古建筑和生活区未分区设置,部分宿舍电气线路私拉乱接、敷设不符合要求;
J) j; V6 v+ C. F1 M+ e2 \8 Q4. 灭火器数量不足;
i9 O4 v$ J5 ?6 s# c5. 疏散指示标志和安全出口指示标志设置不足;
( c, X$ `4 }8 J+ k! B; f* p6. 未建立微型消防站。
甘肃西来寺
1. 未安装独立式烟感报警器;5 y/ O a! z) J5 J; g
2. 与周边建筑防火间距不足;! T" k. e6 ?; C- O7 D, c
3. 部分消防设施老化;
" v& x: |: d: y& N# R2 Q/ }. Z4. 砖木结构大殿内使用明火;
! J8 J s$ J) e6 M H n( P5. 未建立微型消防站。
青海省博物馆
1. 自动喷水灭火系统无水,一层未设置自动喷水灭火系统; |0 ]/ h, E2 q' s) }
2. 联动控制设备故障,不能正常接收报警信号;
: g: ^7 h! W: N5 K; t3. 高位水箱间未设置稳压设施,水箱无液位仪;0 }* T$ m$ \2 |. ^) J8 o$ v, f
4. 建筑未划分防火分区,原防火分区被破坏;
8 F' ]: I; t# h. [) \5. 一层疏散走道、文物库房,二、三层展厅未设置排烟设施;( P/ w, c- H+ Z; i6 T
6. 疏散楼梯未设置封闭楼梯间;部分展厅安全出口数量不足;! ~: b5 n; Q- ] _- Q! L5 ^) W* V& @
7. 二层东侧平台不具备疏散条件。
宁夏博物馆
1. 预作用喷水灭火系统故障,不能正常使用;3 H- h0 v' W' d8 I1 n
2. 火灾报警控制器故障,不能正常使用;
9 [; p! ]3 ]7 L- z$ u7 F3. 消防水泵不能远程联动;3 B* ~# U0 Z; @# k0 ~
4. 气体灭火系统驱动瓶失压,七氟丙烷灭火药剂失效,系统不能正常使用;( Q; j) h8 \ v/ r
5. 消防控制室值班操作人员未持证上岗。
新疆丝绸之路·莎车博物馆
1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用;( x- o& n T! B; |
2. 室内消火栓系统无水;% y8 L) G( u* t. ?
3. 中庭与周围连通空间未进行防火分隔; l4 [; T7 \- r0 X2 h" u5 l5 B
4. 消防联动控制器故障;) ?: a& _) Q! s' v" V6 [, E
5. 消防控制室未采用乙级防火门与其余部分进行防火分隔;
2 R6 r; B1 u; S6. 未安装电气火灾监控系统。
新疆疏勒县张骞纪念馆
1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用;2. 火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障;
$ C$ ^' e9 U b, x9 H3. 室内消火栓系统无水;
# M A2 @* _9 U9 q) o; b# S2 ?4. 地上一层未设置排烟设施;7 l- z, o E% m' a8 ?+ `( w% D$ T
5. 地上一层安全出口数量不足;
; U. Z2 ?) P# N8 ?6. 未设置消防水池和消防水泵房。