新角度 | 关于“生产与安全的矛盾”,这里有套解决方案

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新角度 | 关于“生产与安全的矛盾”,这里有套解决方案2017-07-31 王祥

安全家知识社区一会员提出了一个论点：“生产和安全冲突的时候，你怎么办？”

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首先，我暂不回答问题，而是就提问者本身来谈谈我的看法。一个好的问题是具有指导性的，通过推理是能够导出答案的。“生产和安全冲突的时候，你怎么办？”

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这个问题，本身就存在问题，解释如下：

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1、生产过程（项目）的管理四要素：进度（时间）、质量、成本与安全（或风险）。四者原本是平行关系，因此说“香港、澳门、台湾、西藏以及新疆都是国家不可分割的一部分，不能说中国和台湾有矛盾，只能说大陆与台湾有矛盾。

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因此，正确问法为：“进度和安全冲突的时候”“质量和安全冲突的时候”“成本和安全冲突的时候”，合在一起可以说”进度、质量和成本三者与安全产生冲突的时候，你改怎么办”。

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2、抛开生产谈安全，毫无意义，因为国家的安全基本法律为《中华人民共和国安全生产法》，安全工作是基于生产过程的。

比如：最早的关于安全的“法令”按照顺序来排分别是与”危险化学品””机械设备””职业健康和安全”，都是基于生产要素物、机、人来谈安全问题。

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正如我在安全家讲师群里说的：“安全服务于生产过程，生产过程理应安全”，或者“安全促进生产过程，生产过程必须安全”。

3、有关的进度、质量、成本、安全哪个第一？不同社会阶段、不同生产阶段均有所不同，原因是对“人”的关注度不同。

目前，全世界目前都在提倡和坚持安全第一，这体现的是以人为本的理念。因为人类之所以处于食物链上端，有个原因就是“团队协作”，因此人作为生产力要素就显得非常重要。

在古代，人民是属于王的，为王纳贡，为王打仗，为王而活。在现代，人民是属于自己的，为自己工作，为自己努力，为自己而活。

安全第一，是一种意识形态，任何生产活动，首先考虑安全，做好充分准备后，再推进度、抓质量、控成本，因为安全为人，有了人后才有进度、质量和成本。

再次回到问题本身：“生产和安全冲突的时候，你怎么办？”这个问题的本质其实是“利益相关方的处理”，也就是安全部长怎样处理与（项目）经理（厂长）、生产部长、财务部长、和质量部长的关系问题。

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我曾经谈过，安全工作者的工作思路是“通过风险评估、制定措施方案、说服领导拍板”，因此问题的答案就是“说服相关领导”。

1. 用什么说服领导？

答：方案和交流沟通。

2. 方案考虑哪些问题？

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答：是否允许这一风险存在？

（风险等级或风险接受准则）为了降低风险，需要额外的安全措施或对系统（人员、过程、物料、工具、设备、设施和软件等组成的复杂程度不尽相同的复合体）进行其他方面的改善吗？

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（现有措施是否到位）在不同的安全与花费的组合中，应该倾向哪一种？

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（多个投入-产出方案选择）提升系统安全性需要多少投资（成本）？

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3. 交流沟通考虑哪些？

答：方案中提到的法律依据、成本、时间，并且与之对应的利益相关者（经理、财务部长、生产部长）的倾向、目标和准则。

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因此，利益相关方的处理，是安全工作得以有效落实的关键。

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