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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点

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发表于 2017-7-28 22:38:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

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分享 | ISO14001环境管理体系认证审核常见问题点2 V( t, R. p' }3 t
2017-07-27
3 v) A3 g& ^! d" Q' P  g' J
1、厂房建设期间环保资料:
$ J0 s5 v" t; u& `

1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告

# b+ F; w+ N/ |3 }: }7 S

2)环境影响报告批复——环保局批复

" J) O9 s7 G- x% g& v2 _

3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收

4 F1 K% b9 A+ `6 [

4)消防验收报告——消防部门验收

) K* A, v9 G, b# h; @( \
2、环境因素识别、评价与更新:
3 L" r, p/ y4 \  I( S8 l8 E

1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:

: T  f4 P! q$ ]# N' a

a. 未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;

+ N2 s" ]5 s! u. x) T! i; s9 C

b. 未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;


6 Z  F9 N( s: D( |/ F/ `

c. 未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;


' j4 r' S3 p, T3 C3 U7 G% r# E

d. 未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。


$ S- R. W$ [, V3 D' }( Y. N

2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。


# Z9 i! V: {- ~, [6 l4 V3 X

3)环境因素未及时更新,如:

/ Z! q# {* ~* [$ D$ P0 l; |

a. 产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;

; S4 f4 a- H, s  d5 q

b. 产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;


6 y& q+ H2 ]$ @

c. 国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;


- n1 U  a& M; X& `

d. 厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。

: }' x, D' A: L5 _% K
3、重要环境因素的控制策划:

# Y- q6 b2 ?/ e( \

1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;

* L" }, `, D' d' Q

2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。


* M/ o9 O4 R+ e
4、法律法规及其他要求的识别、评审

3 X+ v! k& x, W6 L5 A

1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;


( I9 W( i1 H1 p. |8 H

2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;


& S+ D0 s) F& q6 K! n3 N

3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;

& B9 N9 a& m& P

4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。


' j# ?3 U% Y' }( |9 p8 a$ o3 M
5、环境目标、指标和管理方案:

8 `5 c: D' s& D% j( C

1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;

/ V" \* Z) B: k6 \) S

2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;


, ]0 d$ ~" c! a+ z2 S

3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;


# |, O& Z! _* M

4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。


7 g; W0 ?$ q9 n; d# z
6、组织机构、职责、权限、资源:

0 z+ Y) x5 A) l

1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;


* s2 w) O7 m8 ?3 o/ J  z. z  W

2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;


, d2 z* l9 T' J7 A

3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。


! Y' }( p) |' ^+ C
7、能力、培训和意识(人力资源管理):

4 @  [5 G2 n) E4 d/ ^

1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;


, c0 T# y6 m$ n  [

2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;

- n, O! U1 H7 l& K9 M$ Z

3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。


) t8 q* V# l  Y2 T# t0 s1 i
8、信息交流:

$ h8 \, {9 U( [8 H" N

1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;


( S6 ?4 `" f* ^" s4 Z  m3 R- Z

2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;

* T9 g0 K7 f% X( y1 R4 b$ x1 L

3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;


) G- X& h% T6 [8 @- B

4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。


+ T; C* h+ _5 ^
9、文件控制:

8 ]! s, G: ]+ B6 [& D

1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;


4 K* n; g% A2 B( T: R; E

2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;

2 h; ^2 _5 p# C9 X7 V# ^

3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。

( k4 A$ u2 \* u' z
10、运行控制:

( J; K- d, ?3 c0 v

1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;

- p2 h/ A1 \7 w, \) L

2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;

- b" Y  ^/ k3 c

3)现场环境运行控制主要存在的缺失:

* j. F  z5 _; N" a+ l

a. 垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;


% G$ B' `) E( n0 k" H3 V2 t

b. 现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;


6 f2 B& q& l! A5 {# u- f

c. 环保设施未能提供维护保养的证据;

4 y% }5 N0 B* j/ s% k

d. 环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;

% e0 U" D/ d  g. Q  _2 M. P, [

e. 化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;


' ?' @1 b7 K( Y; W4 `

f. 产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;

+ u; N9 |) N* c. G

g. 易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;

% h$ g( f$ F- W: I

h. 污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;


! j; N# e  z& S, Z4 l, h+ ~

i. 废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。

' G- T2 q3 i: |' l
11、应急准备与响应:
: y; O$ j$ G# O& J" K

1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;

0 `1 p+ o3 N9 g( O

2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;


. Q3 Q# C9 T3 U: c$ W

3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;

, I* P1 m0 z. K0 u) V5 `

4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。


9 |% A* f1 l$ A; {! _# Z1 u
12、监测和测量:
8 w. M) k. M& S3 |# H5 w

1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;

8 }4 I" _8 @1 Y8 b1 U

2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;


, N! z, p. S, O$ ^& N

3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;

& \: m8 W7 P' f6 c6 F

4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;

+ g1 d* a. M1 c

5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;


3 Y4 z! {/ W' J2 M- ?

6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。

: [' n( @# J0 w) I7 C4 v5 b
13、合规性评价:
( K2 |4 d  U0 x& a* c9 |9 d; k% L

1)未形成“合规性评价控制程序”;


* ]# G, A8 y& V& y

2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;

& `3 ?* D# N+ w, D; e

3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;

- E2 N) Q" m0 ]5 ^3 S

4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。


) X& R7 C/ v/ p( q. E- Y5 O
14、不符合、纠正措施和预防措施:
0 |6 v1 M% m; N+ i

1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);


( n( C) |( q8 t. y& E

2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;


) A# Y) Z, U& [& k6 |

3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;


! C" p5 c6 T0 U1 a% |

4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;

; [/ w+ `: G( y( Q  p( P/ U/ Y7 Y

5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。


$ \* b7 b9 |3 t4 V5 l1 }; Y
15、内部审核:
9 L2 v  n; Z! R$ o- E8 {

1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;


2 ]+ T5 \0 y5 }/ W3 `* s' q, K) }4 g

2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;

3 Y9 T- P, u: v" ~) U

3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;

( w; X+ R, _5 a8 S& E  m

4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;

. Z* t1 [4 l+ O+ l( @. Y9 T2 S

5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;

) e& r' H) {$ }  q( }' E- a; i

6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;


0 N7 \4 G( Z* @; e* k$ B# G/ C, W0 o

7)未形成内审报告;


3 u2 Y! {' P( L  O# B* j

8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。


6 Z2 q/ m8 u9 T3 }  K- ~: C
16、记录控制:
/ \: a# A( S  V6 M8 h0 n; u% I

1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;

0 o% y( z) [  P) r

2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;


( O; `# _2 E7 L) n& c4 q% B

3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。

9 Q! m$ G, |- a( U3 e9 Z% F
17、管理评审
. j  B/ P7 S- G1 ~

1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;

! H$ g3 y/ J. [. Z' M

2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;


9 Y/ m" _3 Z& Z: x

3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;


; {( X; a" D+ ?7 E& c8 t. H

4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;

- w3 x: r  _( n; {0 _5 u

5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;


: @4 @: r5 o; |9 `6 m! g

6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。

. m9 y+ l+ k8 S5 S

来源:ISO资讯分享

& P0 w+ H8 X5 R  l. h
; _8 g  ~, r! o6 s) F, v9 S8 W! y
发表于 2017-7-29 09:27:38 | 显示全部楼层
厂房建设期间需要具备的基本条件通常还有建筑防雷检测:' R5 w3 h% k- S! K6 _; o; o
专业防雷检测机构检测,气象部门验收。
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发表于 2017-7-29 11:40:33 | 显示全部楼层
都是好料,赞一个!
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发表于 2017-10-20 11:19:58 | 显示全部楼层
JiNong__Y3p9K 发表于 2017-7-29 11:40
0 @+ E1 m% e0 v4 T1 E7 L都是好料,赞一个!
/ u+ J6 |; F' i3 o
谢谢分享!
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