头条｜国务院将设国家职业资格目录，清单之外将再难设置职业资格

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头条｜国务院将设国家职业资格目录，清单之外将再难设置职业资格
2017-05-26

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5月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家职业资格目录，降低就业创业门槛提升职业水平。会上，李克强总理着重强调：

“今后各地区、各部门未经批准，不得在清单目录之外自行设置国家职业资格！”

“现在新职业、新业态这么多，政府一定不能上来就管死，更不能再延用老办法，一个一个发资格证。”

“该监管的必须监管到位，但该取消的职业资格许可和认定，一定要坚决取消。在这方面，政府必须管住那只‘闲不住的手’！”

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此前，人社部对国家职业资格目录清单进行了公示，认证人员职业资格被列入目录清单第51项。

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决定设立国家职业资格目录

2014年以来，针对原有职业资格设置缺乏法律法规依据、过多过滥等问题，国务院分七批取消了434项职业资格、占总数的70%以上，促进了大众创业、万众创新和就业。

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为推动职业资格纳入依法管理轨道，会议确定：

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公布国家职业资格目录，实行清单式管理，通过取消、合并等再减少一批职业资格，将剩余职业资格列入目录。各地区、各部门要坚决防止已取消的职业资格“死灰复燃”，今后未经批准不得在清单之外自行设置国家职业资格，行业协会、学会等不得变相开展资格资质许可认定，对违法违规的要严肃查处。

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设置准入类职业资格，其所涉职业（工种）必须关系公共安全、人身健康、生命财产安全等，且有法律法规或国务院决定为依据；设置水平评价类职业资格，应是具有较强专业性和社会通用性、技术技能要求较高、行业管理和人才建设确需的职业或工种。

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依法设置的职业资格必须纳入国家目录，并实行动态调整。职业资格设置、取消及纳入、退出目录，须经评估论证，特别是新设职业资格要征求社会意见并报国务院批准。对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要相应担责。

李克强：政府要管住那只“闲不住的手”

“今后各地区、各部门未经批准，不得在清单目录之外自行设置国家职业资格！”李克强总理在5月24日的国务院常务会议上明确要求。

“现在新职业、新业态这么多，政府一定不能上来就管死，更不能再延用老办法，一个一个发资格证。”李克强会上说，“该监管的必须监管到位，但该取消的职业资格许可和认定，一定要坚决取消。在这方面，政府必须管住那只‘闲不住的手’！”

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李克强警示道，有些计划经济观念还残留在一些部门和干部的头脑里。“动不动就要给个批件、发个资格证，好像发下去就安稳了，再发生什么也就与己无关了。”

他强调，要更多运用法律的办法和市场的办法对职业资格加以规范，而不能一味采用行政认定办法束缚了新事物的发展。“如果不符合职业标准，消费者自然会做出自己的选择；如果违背了法律，那就依法惩处。”李克强说，“归根到底是各级政府部门要转变观念！”

李克强：只有权责一致，有权才不敢任性

对于这张已经压缩了70%的职业资格目录，李克强总理寄望有关部门继续“加码”放权。

“现在仍然保留的一些资格证，确实就有必要吗？”李克强翻着手中的“清单目录”，就一些具体职业资格许可事项询问相关部门。

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李克强说，人民群众和市场主体现在仍有不少反映：一方面，名目繁多的收费，让大大小小的企业都“招架不住”。另一方面，各类证书取得之难，制度性成本之高，严重束缚了干事创业的热情。在清理职业资格方面，相当一些部门仍有“放”的空间，同时对保留纳入清单目录的职业资格许可，也不能一发了之。

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李克强指出，对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要相应担责。“只有权责一致，有权才不敢任性！”

     

来源：新华网

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一剑封喉

国家职业资格目录清单公示
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人力资源社会保障部
2016年12月16日
附件：国家职业资格目录清单（共计151项）2016年12月16日.xlsx (42.14 KB, 下载次数: 128)

2017-5-28 09:42 上传

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lionel

按照这个要求，认证行业会有变化吗？认证机构还是必须有10个注册审核员，从事审核还是必须有注册审核员资格，审核员还是要每年继续教育（给钱看PPT),还有那个该死的转会制度，这些能有一点变化吗？一点变化都没有，找谁说理去。国务院也只是喊点空话，没人理睬。