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1.背景
8 F) H# ^8 N. |1 P2 b4 V 某建设项目,地下1层,地上18层,总建筑面积28000m3,全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争,总承包企业报价时进行了较大幅度的让利,中标后签订了工程施工总承包合同。$ r& `: H! l5 [
该企业有采购管理制度、工作程序。
& n6 @+ P0 d# t' G0 ^" u4 Y 由于公期紧,项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商,合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应,价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据,数量按其提供的发票数量结算。
- B! z$ I) N) q* h/ L. j 项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标,通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。( Y, M: ~. B& M- Z# T B# }
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高,因此,人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。
' Z' U- e! a: z5 |3 a7 z8 Y 除主体结构工程外,其余工程全部采用分包。
U9 A" S3 ?( P- S4 H6 v& V 基础低板钢筋施工过程中,由于钢筋队没有作业分包资质,被监理工程师停工。
# s2 Z5 ~/ y2 C( ?! x 整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现,仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算:人工费亏损200多万,钢材亏损100多万。
2 Q' @( {# f q' Q+ O5 U) t 2.问题
) S6 u/ p6 L0 n* F8 f) Q% K5 V (1)该项目主体结构工程亏损巨大,主体结构工程是否可以也分包?说明理由。
# j! U$ l5 o& g4 O (2)该项目钢材供应商的选择是否恰当?说明理由。1 H1 O5 x: @; e3 G( u2 P& C: Z
(3)该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当?说明理由。
( a& T" |5 i. i. r6 D6 i$ M5 \ (4)该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理?说明理由。
1 a: Z% ^0 r$ c+ ]8 q6 @7 E 隐藏分析与答案
; t! E, p+ @0 N1 l+ }( w8 H (1)不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定,施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,属于违法分包。7 M' o6 B0 B; H
(2)不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理,结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。) s1 d! t% k) e2 U$ p
(3)恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。
8 g9 ?4 _( d9 j8 B+ ? (4)不合理。《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定,禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此,不合理。 |
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