为何 | 市场监管局纷纷更名，添加“质量”二字

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为何 | 市场监管局纷纷更名，添加“质量”二字
2016-02-19
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前一段时间，质量与认证微信（ID：cncete）发了一篇《工商总局与质检总局纪检组合并》的文章（点击标题阅读原文），引发了很多质检系统同仁的关注。关于“三合一”（工商局、质监局、食药局）命名的问题，再此引发同行热议。今天，认证君就和大家聊聊“市场监管局”命名的事。

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1[size=1em]市场监管局纷纷更名

进入2016年，除了工商总局与质检总局纪检组合并的消息外，另一个现象同样引人关注。

一是成都市区（市）县市场监管机构统一更名为“市场和质量监督管理局”。

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近日，四川省成都市委机构编制委员会正式下发通知，明确成都市区（市）县市场监督管理局统一更名为“市场和质量监督管理局”。2015年，成都市各区（市）县政府对工商、质监、食药监部门进行了“三局合一”整合，并新组建了市场监督管理局，其机构名称中没有体现质量元素和质监职能。

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此次调整，充分体现了成都市委、市政府坚持“质量为本”的发展理念，以及推动经济社会全面迈向“质量时代”的坚定信心。

与成都有着相似情况的是赣州市。

1月25日，赣州市编办下发《通知》，明确赣州市18个县（市、区）市场监管机构名称，由原来的“ 市场监督管理局”，统一更名为“ 市场和质量监督管理局”，乡镇（街道）分局相应调整为“ 市场和质量监督管理局 分局”。2015年6月，赣州各县（市、区）质监、工商、食药监“三局合一”基本完成，除会昌县外，其余县（市、区）均定名为“ 市场监督管理局”，其机构名称没有彰显质量要素和体现质量职能。

其实，在市场监管局命名中加入“质量”的，不止成都和赣州。

在我国最早进行监管新体制探索的广东深圳，其改革之初的新机构名称为“市场监督管理局”，但5年之后深圳却主动改名，将新机构命名为“市场和质量监督管理委员会”。同样，天津市也将改革后的新机构命名为“天津市市场和质量监管委”。

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而在吉林省延边州，按照吉林省统一模板成立“市场监管局”不到一年，就发现了新机构对质量工作带来了不利影响。2015年，该州下辖的8个县（市）的“市场监管局”全部更名为“市场和质量监管局”。

上海改革后的新机构名称同样加入或突出的“质量”：在全市8个中心城区组建成区市场监督管理局，同时加挂区质量发展局的牌子。不仅如此，重庆市在各行政区质监局保持直属，单独设立格局不变的情况下，成立两江新区市场和质量监督管理局。

2[size=1em]加“质量”，到底为哪般？

食药、质监、工商“三合一”改革之后，新组建的部门名称如何取?有的叫市场监督管理局，有的把几个部门名字叠加......最常用的是市场监管局，在基层也有叫市场和质量监督管理委员会、工商质量技术和食品药品监督管理局等五花八门的叫法。

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无论是将“市场监管局”重新更名加入“质量”，还是在新机构诞生之初就突出“质量”，对质量工作的重视、适应“质量时代”的需要、提高发展质量和效益，是这些地方和城市如此命名新机构的主要原因。由此也可以看出，在机构改革的大潮中，改革后新机构名称体现“质量”要素，并不是一个偶然现象，而是我国进入质量时代的必然现象。

古人云：名不正则言不顺，言不顺则事不达。对于政府机构特别是执法部门来说，应该有一个严肃的、上下统一且不能随意变更的名称。机构叫什么名称，背后的原因错综复杂，但不能因此就任性地想叫什么就叫什么。执法部门手中的权力不能任性，名称同样如此。

关于市场监管局纷纷更名，你怎么看？

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看来，理顺市场监管思路和脉络从底层开始做起来了。

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郊  市场和质量监督管理局的名称好