揭秘 | 多家机构曝检测造假：计量认证机构与设备商勾结

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揭秘 | 多家机构曝检测造假：计量认证机构与设备商勾结                     2015-04-21                                                章轲                                                [url=]质量与认证[/url]

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自本月初环境保护部首次披露北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车后，机动车污染问题愈发吸引社会关注，围绕机动车尾气检测造假的链条黑幕也逐渐被揭开。

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检测机构普遍数据造假

. E- E* J% [# G" E  b( k& m. L3 S　　“表面上尾气检测法规标准全、监管环节多，其实法规标准杂乱无章、各级政府监管乏力，检测设备作假作弊和车虫寄生现象普遍。”在4月19日由中国环境科学学会、中关村空气污染防控联盟联合召开的“环检机构专项整治核心问题专家研讨会”上，北京建筑大学机电与车辆工程学院长期从事机动车检测研究的专家姚圣卓说。

　　他举例说，我国现有在用汽油车检测方法就有4种，没有一种方法能检测颗粒物。新生产的轻型汽油车尾气一致性试验检测方法要求用“瞬态工况法”，检测结果表现为“克/公里”，而我国所有新汽油车出厂尾气检测采用的是“双怠速法”，检测结果表现为“浓度”。
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8 [7 t9 C8 A$ ~2 S/ m# R　　姚圣卓介绍，在用车检测方法更离谱，我国现行对于机动车污染合法的检测方法有双怠速法、瞬态工况法、简易瞬态工况法和简易稳态法，虽然“遥测法”不是国家颁发的“在用车尾气检测标准”中的检测方法，但至少有10多个城市己在用于路检执法;柴油车排放主要是颗粒物和氮氧化物(NOX)，但这二项指标都不在柴油车检测和控制污染范围。
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% U% }: m+ W. {: Y　　“2011年，我曾参加过对于机动车检测站的检查，查了上千条检测线。当时的检查资料，我仍然保留着。看起来，机动车检测过程中问题不少，有些问题至今仍然存在。”环保部机动车排污监控中心研究员韩应健对记者说。

　　他举例说，检测站的底盘测功机主要是模拟或再现机动车在道路上行驶状况，但许多检测站的底盘测功机负载精度测试通不过，滚筒线速度精度测试超差。速度不准，检测设备的精确性就差。
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　　“控制软件数据造假问题普遍。”韩应健对记者说，检查中竟然发现拆除或更新净化器后，车辆的排放竟然基本无变化;同样一辆车，冷车和热车的检测，排放情况也基本无变化;同样一型号车，行驶3万公里的和行驶25万公里的检测结果，排放情况基本无变化。

　　“这说明，检测站的检测软件是早就设计好的，可以做假，以迎合足一些车主的需求。”韩应健对记者说，“今年2月，我在北京打车，这辆车都已经跑30多万公里了。于是问出租车司机，有没有检测?”司机说：“检测肯定过不了关。多给三倍钱就过关了。”

7 i7 h. a4 @- {/ X1 u' q. u# _+ W　　韩应健说，在广东佛山等地，车主自己开车到检测站，检测通常难通过，但如果通过中介帮忙，就很容易搞定。检测站大玩猫腻，不请中介代办就难过年审关。

) d; ~0 @! I/ h! a+ c# t; G　　中国汽车维修行业协会汽车维修检测工作委员会秘书长沈弘介绍，“2003年起，各地机动车检测站大量上工况检测设备，蜂拥而上。他们并不是为了治理大气污染，而是利益驱使。有些地方没有经过调研和可行性分析，造成大部分车辆排放不合格，车主反映强烈。”
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　　2011年，环境保护部曾发布《关于开展机动车环保检验机构检查整治工作的通知》。该通知称，“一些地区机动车环保定期检验工作暴露出检测程序不规范、检测设备可靠性差、从业人员技术水平低等问题，个别地区甚至出现了玩忽职守、弄虚作假行为，严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果，造成了极为不良的社会影响。”

& }  a. T) N( I; p　　当年10月，环保部通报的整治情况显示，共排查出各类违法违规和不规范检测问题200余项，分别采取了停业整顿、限期整改、现场纠正、警告及经济处罚等措施。

计量认证机构与设备商勾结

3 G8 E0 F+ }4 N3 @+ `2 G$ |& W/ m: o　　尾气检测设备到了尾气检测机构，相关政府部门又是如何监管的呢?中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清在研讨会上告诉记者，各省质监局唯一委托的计量检定机构是当地的计量科学研究院。
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* N; {7 d7 r! u( a　　她说，目前，对简易瞬态工况法排放检测设备的检定是对部分部件进行计量检定，张冠李戴是次要，关键是技术考核内容完全脱离国家标准(GB18285-2005)中附D《汽油车简易瞬态工况排放检测系统》和环保部颁发的(HJ/T290-2006)《汽油车简易瞬态工况法排气污染物测量设备技术要求》中的技术指标要求，甚至将污染物排放质量毫克/秒(mg/s)流量测试改为稀释氧浓度测试，对变载荷加载滑行、响应时间、加载误差、一致性、压力、温度、流量重复性等关键性指标完全不测试。
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2 Q, ?1 I' v' J+ U/ h; Z! H　　颜梓清说，计量认证考评中心部分人员与造假的设备生产商长年勾结，对检测设备不合格一路开绿灯，造成我国车辆尾气检测设备和检测数据陷入长期造假的恶性循环。
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　　她认为，“计量认证串通造假是环检机构设备普遍造假的症结所在，同时，计量认证造假衍生了机动车尾气检测生产设备、检测报告等一系列造假行为。”
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0 M! r! r( U* x　　中关村空气污染防控联盟的调查发现，黄绿标成为可以随意买卖的交易，已经成为掩盖机动车环检虚假数据造假链条上的不良手段，并使得检测造假“合法化”。
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5 s' W+ h8 V! f1 z4 Y) s　　“机动车检测数据是控制机动车污染和制定相关政策措施的基础性数据。目前，不仅汽车厂商说不清所产机动车的排放量，检测机构也说不清机动车的排放数据，车主更说不清车的排放情况。”颜梓清说。

0 x& }% A/ T% I$ [　　不过，中国汽车维修行业协会副秘书长王逢铃认为，与前些年相比，近年来我国机动车检测状况应该有了较大改善，“无论是检测手段，还是技术进步方面，都有了较大提升。个别地区、检测机构受利益驱使，确实存在造假问题。”
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　　我国《大气污染防治法》规定：“机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准”和“在用机动车不符合制造当时的机动车污染排放标准的，不得上路行驶”。

& M% ~  Q. b# p2 V　　国家发改委等部门去年印发的《加强“车油路”统筹加快推进机动车污染综合防治方案的通知》要求，完善环保检验制度。健全OBD(车载诊断系统)管理制度，将排放记录作为年检的重要内容，对排放不达标车辆不得发放环保合格标志。
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" F- ^3 t5 y  `5 ^$ Q8 d　　该通知要求自2015年起开展环保检验机构专项整治，对所有检验机构进行全面核查，对弄虚作假、玩忽职守的机动车尾气检测机构，依法依规予以处罚，纳入黑名单管理，并向社会公布。

　　韩应健对记者表示，不规范的检测造成了诸多危害：使高排放车继续行驶，数量虽少，排放占多，拖累空气改善;廉价检测设备继续热卖，设备商恶性竞争。劣质计量器具横行，计量法被践踏;检测站为招揽生意，恶意软件造假的、哄骗车主高兴的数据，扼杀了规范检测。另外，检测数据造假也误导了政府。
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+ l1 _. k  {) M9 Q1 s% R" ~　　韩应健认为，除了对检测站严格监管外，还应对软件作弊的供应商依法打击。

. J# K3 a+ ?3 f! [  r　　颜梓清表示，只有通过严格真实准确的检测，才能有效收集到车辆污染量，通过对高污染车的限行控制，就能很好控制住机动车尾气污染。
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