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环境保护部文件
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环发[2014]149号
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关于改革调整上市环保核查工作制度的通知
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& i$ b, F5 T9 q. b. o7 ^! ^各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
& i# [2 l, H- w- z6 ` 上市环保核查工作开展十余年来，各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，提升了企业自身环保水平，得到社会各方面肯定。为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，充分利用市场手段和信息公开途径，进一步强化上市公司和企业的环境保护主体责任，我部决定改革调整上市环保核查工作制度。现将有关事项通知如下： 0 O6 f2 a" P' @, V/ j I `
一、自本通知发布之日起，我部停止受理及开展上市环保核查，我部已印发的关于上市环保核查的相关文件予以废止，其他文件中关于上市环保核查的要求不再执行。对本通知印发前已经受理的核查申请，我部将函复申请核查公司，提出环保持续改进要求。 & V4 t% y* D7 C* ~5 Z' s2 x
二、地方各级环保部门也应自本通知发布之日起，停止受理及开展上市环保核查工作，并尽快调整本行政区内上市环保核查相关规定，做好制度调整前后相关工作衔接，尽量减少对企业上市、融资的影响。
# O9 }: E1 }) Y& i( b' h0 s 三、各级环保部门应加强对上市公司的日常环保监管，加大监察力度，发现上市公司存在环境违法问题的，应依法处理并督促整改。同时，各地应清理不符合环保法律、法规的地方规定，避免干扰环保部门对上市公司的正常环保监管，指导和监督上市公司遵守环保法律法规。 ! r& \9 G! U+ ]& j: \: Y
四、督促上市公司切实承担环境保护社会责任。上市公司作为公众公司，应当严格遵守各项环保法律法规，建立环境管理体系，完善环境管理制度，实施清洁生产，持续改进环境表现。上市公司应按照有关法律要求及时、完整、真实、准确地公开环境信息，并按《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011）定期发布企业环境报告书。
& q/ y* U4 V/ k' ?$ M6 g2 e* Q 五、加大对企业环境监管信息公开力度。各级环保部门应参照国控重点污染源环境监管信息公开要求，加大对上市公司环境信息公开力度，方便公众查询和监督。根据减少行政干预、市场主体负责原则，各级环保部门不应再对各类企业开展任何形式的环保核查，不得再为各类企业出具环保守法证明等任何形式的类似文件。保荐机构和投资人可以依据政府、企业公开的环境信息以及第三方评估等信息，对上市企业环境表现进行评估。 % D0 c& ] k# w& [0 C8 w- N
环境保护部
/ a7 P: i$ g( N+ I# Z/ }( k 2014年10月19日 2 H/ P& L2 X2 y; T# [, w& d! F
抄送：中国证券监督管理委员会，环境保护部各环境保护督查中心。 + Q+ A$ Q/ }* S# r1 i- O
环境保护部办公厅2014年10月20日印发 7 k7 H; a' @- f5 ?% }4 v1 s
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