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环境保护部文件
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环发[2014]149号 # r4 @* ]* `1 ~' r7 K& C. K) R
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% n- J4 w% O7 g" u* j, [5 S关于改革调整上市环保核查工作制度的通知4 d# G; U& b* \7 G1 J2 Z
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各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:
/ k! I5 J0 m ^& I1 i 上市环保核查工作开展十余年来,各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制,解决了一大批复杂环境问题,提升了企业自身环保水平,得到社会各方面肯定。为深入贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求,加快推进环境治理体系和治理能力现代化,充分利用市场手段和信息公开途径,进一步强化上市公司和企业的环境保护主体责任,我部决定改革调整上市环保核查工作制度。现将有关事项通知如下:
" Z; |( f3 @! a" c$ i 一、自本通知发布之日起,我部停止受理及开展上市环保核查,我部已印发的关于上市环保核查的相关文件予以废止,其他文件中关于上市环保核查的要求不再执行。对本通知印发前已经受理的核查申请,我部将函复申请核查公司,提出环保持续改进要求。
: C; E: s( g: c; e 二、地方各级环保部门也应自本通知发布之日起,停止受理及开展上市环保核查工作,并尽快调整本行政区内上市环保核查相关规定,做好制度调整前后相关工作衔接,尽量减少对企业上市、融资的影响。 2 o% L8 O9 v) L1 }, x) u E8 E
三、各级环保部门应加强对上市公司的日常环保监管,加大监察力度,发现上市公司存在环境违法问题的,应依法处理并督促整改。同时,各地应清理不符合环保法律、法规的地方规定,避免干扰环保部门对上市公司的正常环保监管,指导和监督上市公司遵守环保法律法规。 2 ?* e$ b1 e6 S; `5 b& U
四、督促上市公司切实承担环境保护社会责任。上市公司作为公众公司,应当严格遵守各项环保法律法规,建立环境管理体系,完善环境管理制度,实施清洁生产,持续改进环境表现。上市公司应按照有关法律要求及时、完整、真实、准确地公开环境信息,并按《企业环境报告书编制导则》(HJ617-2011)定期发布企业环境报告书。 $ \( J _; k5 r/ z* V& W6 v
五、加大对企业环境监管信息公开力度。各级环保部门应参照国控重点污染源环境监管信息公开要求,加大对上市公司环境信息公开力度,方便公众查询和监督。根据减少行政干预、市场主体负责原则,各级环保部门不应再对各类企业开展任何形式的环保核查,不得再为各类企业出具环保守法证明等任何形式的类似文件。保荐机构和投资人可以依据政府、企业公开的环境信息以及第三方评估等信息,对上市企业环境表现进行评估。 1 U' V4 F% d% W: q& m5 s5 D
环境保护部 * a5 R* Y V5 `3 o4 ]. G1 ]
2014年10月19日
6 K5 r* e% I8 x2 k( b& b 抄送:中国证券监督管理委员会,环境保护部各环境保护督查中心。
- U: q/ k2 J% q$ M: x0 t. Z( b, r6 o 环境保护部办公厅2014年10月20日印发
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