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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点

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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点 2014-12-09 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url] 1 C* p* W, r' ~8 I, f: m" ^

一.危险有害因素辨析、重大危险源辨析、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定! W3 D) P% ]6 S/ u% |* s
1.危险有害因素, w: d2 |; ?$ W7 i2 w8 t; k  w
从厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理措施八个方面分析
8 l  b5 l, d/ X2 R/ T7 C1)按导致事故的原因进行分类(4大类):人的因素、物的因素、环境因素、管理因素
7 g7 F) O6 M. b, {: T+ d) w2)按事故类别分类(20类):物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害
9 ]9 o+ p; p! ~! w9 M% K& a+ Y2 J3)按职业健康分类(10类):粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、职业性眼病的危害因素、职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素* _) a8 [/ N7 x  d7 _
2.重大危险源
1 G5 C, M3 g; z8 v7 \; C1)爆炸性物质:硝化甘油1吨,硝酸铵5吨0 W0 ^1 L9 S' V* E! U' g' I
2)燃烧性气体:乙炔1吨,氢5吨,其他基本50吨
5 G3 C# E+ q2 o; n) {6 W* |3 c1 u" h3)燃烧性液体:苯50吨,汽油200吨,甲苯、甲醇、乙醇、丙酮500吨,9 A( @  \$ Z; C, b+ ?
4)自然物质:烷基铝、戊硼烷1吨,黄磷50吨
/ h" C6 i; H; P: R7 y- d) k# M5)遇水易燃物质:钾1吨,钠10吨,电石100吨
1 [( C2 ?) V2 @! K2 Z" ~! Y) g3 t6)氧化性物质:过氧化钾、过氧化钠、硝酸20吨,其他100吨( O2 a& i8 R# A% K4 e- F9 S) \  x' d
7)毒性物质:甲醛、硫化氢、氯5吨$ V* P/ B, E8 d( h! O
8)蒸汽锅炉压力≥2.5MPa,蒸发量≥10t/h;热水锅炉温度≥120℃,功率≥14MKW
3 k5 l7 a5 H2 R0 |% ^' x& [9 X. [% H9)压力容器,介质为中度毒性以上的三类,P≥0.1MPa、PV≥100的易燃介质, _) O; Z9 d5 k* u
3.安全生产检查' f% I' {3 f$ p- Q) c9 }5 p$ j! ^
1)类型:定期、经常性、季节性及节假日、专项、综合型、职工代表不定期. h) g7 J- ^: U* r
2)内容:
4 {. C; l& P- z* ~# k. W①软件:查思想、意识、制定、管理、事故处理、隐患、整改
* O# [; N; B2 g5 g1 g" C' k②硬件:查生产设备、辅助设备、安全设施、作业环境9 B' i$ K  `9 y/ k0 B. f/ L
3)方法:常规检查、安全检查表法、仪器检查及数据分析法
2 W. Z/ V5 ~) Y4 {/ h0 P4)程序:准备、实施、综合分析
* {) U9 i8 \5 c3 u2 s! y4.隐患排查治理中生产经营单位的主要职责
1 e) w9 w& @; H1 R% E1 C1)依照法律法规从事生产经营活动2)生产经营单位是责任主体3)应建立制度,并逐级落实4)应保证资金5)定期组织排查6)应建立报告和举报奖励制度7)发包、出租的统一协调和监督管理8)积极配合监督检查9)统计分析并定期报告10)组织整改11)治理过程中采取防范措施12)加强对自然灾害的预防13)重大隐患治理后要评估) y# K' S0 |. R2 t  R
5.安全评价- g' B( U: z0 G! r+ G4 t$ }9 Y3 a
1)基本程序:前期准备、辨析与分析危险有害因素、划分评价单元、定性定量评价、安全对策措施建议、安全评价结论、安全评价报告的编制
: t; E5 c- y; K0 a2)评价内容:4 {2 A5 a! c3 g3 Q. L& r" D  l, x
①预评价:准备,辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,评价结论
3 c" o" W) {+ G- ~* x$ E/ X②验收评价:准备,参考预评价辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,验收评价结论
4 w+ [  Y9 ~  ]6.职业危害评价
* s, l+ d' b4 d+ r1)类别:粉尘、生产性毒物、物理性职业危害因素、职业性致癌物、生物因素、其他" w5 a$ E$ P* S( L
2)控制:工程控制技术、个体防护、组织管理- C) V( S  m2 w- j
3)前期预防:职业危害申报、三同时管理、职业卫生安全许可证
6 W5 Y9 d! c; D! `) r9 ]4)过程管理:材料和设备、作业场所、作业环境、防护措施、履行告知义务、健康监护、培训、应急救援5 m5 L. I+ j3 C7 Y! X4 l+ f
7.安全技术措施2 M% h) E9 Z9 p5 t
1)防止事故发生的:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、减少故障和失误
/ Q1 N! W+ G9 B( N1 W2)减少事故损失的:隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援5 {8 o6 Z0 t4 L
3)通用措施:责任制、规章制度和操作规程、人员培训、持证上岗、防护用品、安全检查、警示标志、应急预案
. Q1 Q, V: ~' H4 n9 V4)防火防爆措施:电气设备、防雷、防静电、消防设施
* X1 G9 d; T) y0 P# f5)防电气事故措施:绝缘、屏护、间距、安全电压、漏电保护、防雷、防静电6 j5 _" }) B+ O2 r" U9 l7 Y
6)职业危害控制措施8 c) L  O9 d) p( y- z( d. f! q
①粉尘:原材料,工艺机械化、密闭化、自动化,湿式作业,密闭、抽风、除尘,防护, d0 \- M0 C; W9 v1 S% k% \
②毒物:密闭通风排毒,局部排气,气体净化
9 u' ^- R4 ~; a# j1 y$ Q③噪声:消除或降低,消除或减少传播,个人防护6 P: |# [) |2 K+ X" R
④振动:控制振动源,改革工艺,限制时间和强度
* h6 E# a: s! L7 U* n⑤辐射:屏蔽,距离防护,合理布局,个人防护7 s; j! b  z$ i9 ?) p4 j; V- X
7)机械防护措施:危险部位(旋转类型、接近类型、通过类型)的防护
& Y9 Q/ B. x6 M" w& [3 A1 o8)危化品运输安全措施:资质、运输工具,审批许可,押运人员9 ]+ X  N2 {& j" V) m

+ g& a% S7 K8 {( P5 ?

: G) w' ^; p: ~9 }二.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理
( Q+ h  J: i$ G$ j1.机构设置和人员配备% p( @$ h" L- b% T' \
1)高危行业,其他从业人员超过300人的,设置安机构或配备专职管理人员
8 {" F8 K0 D! x2)从业人员在300人以下的,配备专职或兼职管理人员,或委托
; ~: u. ^& c  q9 Z7 d2.制度体系内容& v8 X! O0 s4 T3 q0 `5 i: h
1)综合安全管理制度:安全生产管理目标、指标和总体原则,安全生产责任制,安全管理例行工作制度,承包与发包工程安全管理制度,安全设施和费用管理制度,重大危险源管理制度,危险物品使用管理制度,消防安全管理制度,隐患排查和治理制度,交通安全管理制度,防灾减灾管理制度,事故调查报告处理制度,应急管理制度,安全奖惩制度
: x2 e* k6 w% V8 E2)人员安全管理制度:安全教育培训制度,劳动防护用品管理制度,安全工器具管理制度,特种及危险作业管理制度,岗位安全规范,职业健康检查制度,现场作业管理制度
* X. }. B- O9 G6 [( \) i# T" y3)设备设施安全管理制度:三同时,定期巡视检查制度,定期维护检修制度,定期检测、检验制度,安全操作规程
5 o* b% O0 x- z" j: j9 Z4)环境安全管理制度:安全标志管理制度,作业环境管理制度,职业卫生管理制度+ X! u# ?6 r" e& j
3.制度管理:起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进(每年审查和修订,3—5年全面修订,并重新发布)
* Q. r$ B+ f" \, O4.教育培训
* W6 t( {# U" O7 ~( R1)主要负责人:# S2 w$ J7 n/ L9 p  G
①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,重大危险源、事故防范、应急管理和事故调查处理,职业危害及预防,先进的经验,案例分析0 ]+ z4 G* m: u% h
②时间:高危行业48学时,再培训16学时;其他32学时,再培训12学时
8 m1 W% j0 M- n% g8 u1 c2)管理人员:* ]! e8 ^, p8 l5 w. W, `4 v) l
①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,事故统计、报告及调查,应急管理、预案编制,先进的经验,案例分析
9 K7 @& @! d% K% s9 N②时间:同主要负责人一样
$ K! U+ e/ q- v5 H/ X% V3)特种作业人员:理论和实际操作培训,证书6年有效期,3年复审一次,连续10年无事故经同意可延长至6年一次,复审前培训8小时
# T  L& u" n' ^5 x4)其他人员:高危行业72学时,再培训20学时;其他24学时,再培训8学时- c1 e+ _2 O6 P2 I- V, i- N
5.特种设备安全管理:
" P2 d; k" Q5 P, M3 v/ |7 z6 @  R1)使用合格的特种设备2)使用登记3)建立档案4)维护保养5)检验检测6)报废注销7)应急预案8)持证上岗9)教育培训10)消除故障+ k7 F$ {8 L8 m  L
6.相关方安全管理: p+ [( z9 }% {' O$ }2 @9 |7 i
1)四个要求:资质证书,人员资格,工器具、安全设施,管理机构和人员1 L6 Y* C5 H. z" ?+ w4 X
2)安全协议:技术措施、安全措施,规章制度,奖惩规定,事故报告、调查、责任划分,安全教育,资质条件审查,不得擅自转包或分包,不得擅自更换关键人员" e$ I) ^4 G: n' S
3)现场要求:全面安全技术交底,危险作业前做好分析,制定措施,教育培训,开工手续办理,安全管理人员监督检查,多个承包商应明确责任,严重不符停工整顿
7 [/ ?) j# Y' U7 H3 y4)承包方安全管理:根据自身能力和资质承包相应工程,完善规章制度,责任界定清晰,现场安全措施的核示和确认,安全教育培训,危险或交叉施工,设置专职人员监护
% }! M6 R' g6 w% L8 o4 x& o4 t/ z$ ^7 i, m8 @& t$ b- k

' x9 d9 I, @! f9 O+ v三.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设2 t. O$ M3 i: ?& O  D
1.安全生产许可证的要求:1)责任制、规章制度和操作规程2)安全投入3)管理机构和管理人员4)负责人和管理人员培训考核5)特种作业人员6)三级教育7)工伤保险8)设施、设备、工艺9)职业危害防治10)安全评价11)重大危险源12)应急救援$ @0 |, _8 w3 v( c3 Q; Q3 g) u
2.安全条件论证报告内容:内在的危险和有害因素及对安全生产的影响,与周边其他单位或居民安全方面的相互影响,自然条件对安全生产的影响
, b0 _' b) i5 i- F( S$ h3.安全标准化:1)确定目标2)设置组织机构,确定相关岗位职责3)安全生产投入保证4)法律法规的执行与完善安全管理制度5)教育培训6)生产设备设施管理7)作业安全8)隐患排查和治理9)重大危险源监控10)职业健康11)应急救援12)事故管理13)绩效评定和持续改进2 Y4 `& N2 s" y# X
4.安全文化
6 C6 v7 T. l( L' y, l1)基本要素:安全承诺,行为规范与程序,安全行为激励,安全信息传播与沟通,自主学习与改进,安全事务参与,审核与评估4 W& n7 O7 g( ~9 E2 {1 r
2)操作步骤:建立机构,制定规划,培训骨干,宣传教育,努力实践
+ n- n" @, ^9 _, k3)评价程序:建立评价组织机构与评价实施机构,制定评价工作实施方案,下达《评价通知》,调研、收集与合适基础资料,数据统计分析,撰写评价报告,反馈企业征求意见,提交评价报告,进行评价工作总结! I1 a2 W* h( A4 z: l3 r
( q) G1 v& ]* H
9 `. h* ]1 f& V  R, a
四.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复( F, t* G& c6 s
1.体系建设
7 o8 r" V" ^( \1)应急体系框架:
  y8 h( P% D( z①组织体制:管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍5 \# i0 \: Z8 @/ s! y+ u) \8 k
②运作机制:统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员2 H& C4 y5 J# P
③法律基础:法律、条例、政府令、标准
; D- S+ ~2 D) W: K④保障系统:信息通信、物资装备、人力资源、经费财务
6 ^  l+ b0 b% W4 `% e+ L2)建设原则:统一领导、分级管理,条块结合、属地为主,统筹规划、合理布局,依托现有、资源共享,一专多能、平战结合,功能实用、技术先进,整体设计、分布实施
- d5 g. B: @: @+ B7 P) a2.预案制定
/ T" m$ o- |  E+ m% V1 ^1)三个层次:综合预案,专项预案,现场处置方案
( ^$ x- A1 [8 m' {+ O: X9 g5 ?2)编制程序:
- y6 O; E* H: x0 z# ?①成立工作组:主要负责人为领导* L  R& H8 S" ?) ~* e
②资料收集:相关法律法规、应急预案、标准、同行案例分析、技术资料等
; a' d# s' l! @' h; w$ p! m4 d③危险源与风险分析:危险源、可能发生事故的类型和后果等4 [* Z0 [7 Y8 F1 g
④应急能力评估:应急装备、应急队伍等8 n* F) Y( u: t+ p% c* ]% N
⑤应急预案编制:全体参与和培训、充分利用社会资源、与相关部门的相衔接
8 a3 p  r" N# ?, u' r⑥应急预案的评审与发布:主要负责人组织相关部门和人员,主要负责人签署,备案
( E3 S$ _# f, v; C7 M2 h' ~' K3)预案结构:基本预案,应急功能设置,特殊风险管理,标准操作程序,支持附件% [( d$ @+ s- |0 p9 y; l  {+ D  x
4)主要内容:% t/ i, q0 _6 V  @- {, Q1 I8 Y8 ~
①应急预案概况' Q1 D1 g. `4 e2 |  _
②事故预防:危险分析,资源分析,法律法规要求  T# q3 K( ?1 t
③准备程序:机构与职责,应急资源,教育、培训与演习,互助协议" M0 Z, |6 c$ |5 G' J8 {
④应急程序:接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通信,事态监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员安全,抢险与救援,危险物质控制% c. Y. v! k0 ^0 z$ l
⑤现场恢复& Z2 c+ w6 M% p! c1 t
⑥预案管理与评审改进
. x& q! C5 y* g. S3.应急演练
: `1 ^; {6 i6 w3 I1)计划:梳理需求,明确任务,编制计划,计划审批  T$ ?6 V! I0 {% `* e
2)准备:成立演练组织机构,确定演练目标,演练情景事件设计,演练流程设计,技术保障方案设计,评估标准和方法选择,编写演练方案文件,方案审批,落实各项保障工作,培训,预演3 q7 Y: ]; M0 O$ Q7 U2 t
3)实施:演练前检查,演练前情况说明和动员,演练启动,演练执行,演练结束与意外终止,现场点评会
5 x* X$ I6 x# R' a4)评估总结:评估,总结报告,文件归档与备案
' l  J8 M9 f" W9 `3 S5)改进:改进行动,跟踪检查与反馈
$ U: }( N- ^$ d5 `  L# z5 u2 G4.应急准备与响应、应急处置和事后恢复
" Z3 \. n1 V4 _8 l3 P3 E1 Y  r. z1)预防:安全距离、选址规划、减少存量、设置防护等& X1 u; ^3 d' M# M  ]$ F$ n2 ^- f$ B
2)准备:风险评估、救援队伍、应急物资、通信保障、培训、演练等# E$ g# R% D  a1 z
3)响应:监测、营救、疏散、警戒、抢险、危险控制
, Y3 N2 `+ k  p& C; D2 k4)恢复:现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查% h4 Y2 H, ^, C, S% L5 R! Q

# G( v' j& k; f+ w7 p; k
  h1 Z( N6 t" B
五.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析$ X' J1 y( q+ W6 ?, t
1.事故报告的内容
, i3 z# M, l, B5 w( n1)事故发生单位概况- l& X5 d6 X; Q# B1 [7 U/ K2 f
2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况
4 B, F/ e0 \3 j: q: `$ T4 \# m3)事故的简要经过8 ]3 w0 Q- |: [* W; T* B4 _4 f& ^
4)人员伤亡和经济损失情况
, ]* O" _8 E5 |' A& G% H  N' `5)已经采取的措施
( z1 q9 C* {: @# o2.事故调查
. q; T" U7 d  C/ j1 ^2 B8 D1)调查组的组成:由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当要求人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查6 u! c9 G, ~8 p9 k4 N6 s% T
2)职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失,认定事故性质和事故责任分析,对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施,提交事故调查报告9 B( f" L' W3 {& P# S
3.事故处理:有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限,及时作出批复,并督促有关机关、单位落实,包括对生产经营单位的行政处罚,对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等
, H. J8 W% h. O+ N' P) K1 H8 S4.统计分析
1 E3 C, C# B$ W; r& U+ C/ T1)指标体系
- F; |, J& ?, U①绝对指标:事故起数,死亡人数,重伤人数,轻伤人数,损失工作日,直接经济损失6 ~7 a1 M3 x/ ~5 Q' |1 I
②相对指标:千人死亡率,百万工时死亡率,亿元GDP死亡率,重特大事故率,万车死亡率,百万吨死亡率,百万机车总走行公里死亡率等
4 F2 v" Z# _/ H1 i9 p2)统计方法:综合分析法,分组分析法,算数平均法,相对指标比较法,统计图表法,排列图,控制图' v. p8 w  E+ L9 I# h7 X
3)职业卫生常用统计指标:发病(中毒)率,某病患病率,病死率,粗死亡率2 C: k8 X) `- F2 {
4)事故损失1 `/ V& {5 V- l- C0 [! `
①直接经济损失:人身伤亡后所支出的费用,善后处理费用(包括抢救和清理费用、事故罚款与赔偿),财产损失价值
' o  G5 g! l, j②间接经济损失:停产、减产损失价值,工作损失价值,资源损失价值,处理环境污染的费用,补充新职工的培训费用,其他费用, ~5 A* c6 B9 Q; p) @; E. Q6 J8 I
③损失工作日:死亡一人6000日  k% U: q: l# W7 U  M+ E
- r* q% @6 _9 u  ~% p7 L8 J
$ C) N8 P* Q0 k
2 h' m  f' W8 L

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