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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点

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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点 2014-12-09 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url]
' h9 e6 T8 P9 Y+ X2 D

一.危险有害因素辨析、重大危险源辨析、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定
* \. R* C$ O6 b( a- z1.危险有害因素4 i% k+ b6 W( k$ o& V
从厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理措施八个方面分析
1 i0 D- T) }+ T( X9 n1)按导致事故的原因进行分类(4大类):人的因素、物的因素、环境因素、管理因素2 C2 K# X: \# N$ T' A! r
2)按事故类别分类(20类):物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害
% V' m" H6 V( z3)按职业健康分类(10类):粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、职业性眼病的危害因素、职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素. {: u2 j$ p* e, A0 [$ j3 S
2.重大危险源
$ b) `+ Z& z0 f$ Y( D1)爆炸性物质:硝化甘油1吨,硝酸铵5吨' W+ }. I5 ~* A' p+ {: L
2)燃烧性气体:乙炔1吨,氢5吨,其他基本50吨0 O" s# C% I. z  h" B  |; \
3)燃烧性液体:苯50吨,汽油200吨,甲苯、甲醇、乙醇、丙酮500吨," \. ^: K. D8 A7 J! O7 V
4)自然物质:烷基铝、戊硼烷1吨,黄磷50吨
: D. ^: @! A& j$ k* ^$ m+ ~5)遇水易燃物质:钾1吨,钠10吨,电石100吨/ E2 W& ]5 p  x" z
6)氧化性物质:过氧化钾、过氧化钠、硝酸20吨,其他100吨9 \' _* v& s: d  [5 n# {" Y
7)毒性物质:甲醛、硫化氢、氯5吨
; H0 [, w: }* z5 q  q/ \5 Z/ Z8)蒸汽锅炉压力≥2.5MPa,蒸发量≥10t/h;热水锅炉温度≥120℃,功率≥14MKW2 x5 E0 }9 T& @
9)压力容器,介质为中度毒性以上的三类,P≥0.1MPa、PV≥100的易燃介质, A& Q% b1 Z; P; n- B/ P: Y* b6 e
3.安全生产检查# X: j3 V) }2 D" [
1)类型:定期、经常性、季节性及节假日、专项、综合型、职工代表不定期3 y4 D, }( g) i3 W2 ?" l5 g
2)内容:8 G% l" R9 _- p- G
①软件:查思想、意识、制定、管理、事故处理、隐患、整改) s, G; N3 b4 _6 C  k; }# v
②硬件:查生产设备、辅助设备、安全设施、作业环境
: i) u( f- a1 u" ]3)方法:常规检查、安全检查表法、仪器检查及数据分析法
0 @+ b2 }/ v# T% N; U0 Z4)程序:准备、实施、综合分析
% X8 l: J$ Q: i; M) {8 E. ]. \4.隐患排查治理中生产经营单位的主要职责/ X- f/ `! p* S# t0 Z; O
1)依照法律法规从事生产经营活动2)生产经营单位是责任主体3)应建立制度,并逐级落实4)应保证资金5)定期组织排查6)应建立报告和举报奖励制度7)发包、出租的统一协调和监督管理8)积极配合监督检查9)统计分析并定期报告10)组织整改11)治理过程中采取防范措施12)加强对自然灾害的预防13)重大隐患治理后要评估
2 N. R* o( p4 Z- ^5.安全评价9 W; R# D& t( Z2 [$ ~
1)基本程序:前期准备、辨析与分析危险有害因素、划分评价单元、定性定量评价、安全对策措施建议、安全评价结论、安全评价报告的编制3 f2 H% K2 T* m) J4 a3 n
2)评价内容:
! d' |% y. f0 X! R( l①预评价:准备,辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,评价结论
2 s! e4 |% E9 J②验收评价:准备,参考预评价辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,验收评价结论& v8 t! X% I* ^% `
6.职业危害评价
/ l+ u7 L) e( d% ]0 k1)类别:粉尘、生产性毒物、物理性职业危害因素、职业性致癌物、生物因素、其他
4 @& C+ f- O+ s, c( H9 E3 \2)控制:工程控制技术、个体防护、组织管理# S, D& ]# [! U$ T5 j
3)前期预防:职业危害申报、三同时管理、职业卫生安全许可证6 Q) ]1 ?/ v( S5 e" o# `
4)过程管理:材料和设备、作业场所、作业环境、防护措施、履行告知义务、健康监护、培训、应急救援6 [; ~  U. X" Z2 f5 ~, E. F
7.安全技术措施" S! t, G. s) i* x: {
1)防止事故发生的:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、减少故障和失误3 U  h2 [. R8 T- f) {3 j
2)减少事故损失的:隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援3 b1 {% u% n5 J6 D* y
3)通用措施:责任制、规章制度和操作规程、人员培训、持证上岗、防护用品、安全检查、警示标志、应急预案
" f7 P* T6 `' _# N( c: W2 j4)防火防爆措施:电气设备、防雷、防静电、消防设施
( a$ C( z" q$ _7 m# o5)防电气事故措施:绝缘、屏护、间距、安全电压、漏电保护、防雷、防静电
9 s4 k6 D- U6 w6)职业危害控制措施
% n" n! l+ I, I( y  m. t①粉尘:原材料,工艺机械化、密闭化、自动化,湿式作业,密闭、抽风、除尘,防护9 b% W2 i+ J! B4 Y+ E
②毒物:密闭通风排毒,局部排气,气体净化  n! i" b$ m/ Z# I
③噪声:消除或降低,消除或减少传播,个人防护
$ Y7 t# U6 Z+ T1 f9 f: v- X④振动:控制振动源,改革工艺,限制时间和强度
0 J. k9 d# ]% q4 `& v, j$ f⑤辐射:屏蔽,距离防护,合理布局,个人防护
7 X3 k2 W' }* {* ?, C7 n' ?5 g7)机械防护措施:危险部位(旋转类型、接近类型、通过类型)的防护
' S) p( m( [0 A8 W' Y8)危化品运输安全措施:资质、运输工具,审批许可,押运人员" E& `8 n. T" r" y9 v  u

) ^  L$ `9 R  N( U' j5 m. S8 p0 _0 r
. ]+ v- S- v: c2 k1 w
二.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理& d5 n/ {1 z2 E" I7 H) w
1.机构设置和人员配备
0 G0 x  @9 w# i0 A! J2 w* S& o! V4 _1)高危行业,其他从业人员超过300人的,设置安机构或配备专职管理人员  F: {7 \* N2 v: h5 u1 A; D
2)从业人员在300人以下的,配备专职或兼职管理人员,或委托2 g* L7 k( e# Y* I2 w. C
2.制度体系内容) i4 C' G. y, l, ~7 k) k7 h" n8 n0 K
1)综合安全管理制度:安全生产管理目标、指标和总体原则,安全生产责任制,安全管理例行工作制度,承包与发包工程安全管理制度,安全设施和费用管理制度,重大危险源管理制度,危险物品使用管理制度,消防安全管理制度,隐患排查和治理制度,交通安全管理制度,防灾减灾管理制度,事故调查报告处理制度,应急管理制度,安全奖惩制度4 `4 r0 w+ V: s, ?. _  X
2)人员安全管理制度:安全教育培训制度,劳动防护用品管理制度,安全工器具管理制度,特种及危险作业管理制度,岗位安全规范,职业健康检查制度,现场作业管理制度5 z2 C8 N0 g; q
3)设备设施安全管理制度:三同时,定期巡视检查制度,定期维护检修制度,定期检测、检验制度,安全操作规程: u' e& @: t9 Y" g$ b' x
4)环境安全管理制度:安全标志管理制度,作业环境管理制度,职业卫生管理制度( r& u2 t' b' c$ o
3.制度管理:起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进(每年审查和修订,3—5年全面修订,并重新发布)3 S' Z/ ?9 ^# c, ~6 N8 @& x
4.教育培训
0 ^, C! g# ^$ {3 I* ~1)主要负责人:" ^! H* g0 E0 F- i, B
①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,重大危险源、事故防范、应急管理和事故调查处理,职业危害及预防,先进的经验,案例分析
) z& c- u3 B  c* m; \1 ^. n②时间:高危行业48学时,再培训16学时;其他32学时,再培训12学时
! W( y: c+ P/ N# w4 T, a2)管理人员:2 s: a" p6 Y1 S9 C0 ]
①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,事故统计、报告及调查,应急管理、预案编制,先进的经验,案例分析2 X  P7 L: c2 u; s9 E  v1 t: ?, y
②时间:同主要负责人一样
: y# I  d  T+ D0 u" E4 t3)特种作业人员:理论和实际操作培训,证书6年有效期,3年复审一次,连续10年无事故经同意可延长至6年一次,复审前培训8小时
3 d9 Y( m8 S$ g4)其他人员:高危行业72学时,再培训20学时;其他24学时,再培训8学时" B2 U3 ^: \+ w% U( l
5.特种设备安全管理:, {: ~/ z# {+ j# H
1)使用合格的特种设备2)使用登记3)建立档案4)维护保养5)检验检测6)报废注销7)应急预案8)持证上岗9)教育培训10)消除故障: z$ I, g% G2 v% L0 B" w0 b
6.相关方安全管理/ V0 ~3 p7 ]2 u, W: X3 M0 _
1)四个要求:资质证书,人员资格,工器具、安全设施,管理机构和人员  f7 C: O3 Y6 X
2)安全协议:技术措施、安全措施,规章制度,奖惩规定,事故报告、调查、责任划分,安全教育,资质条件审查,不得擅自转包或分包,不得擅自更换关键人员% w; l( ?' C$ N) A0 Z. ]
3)现场要求:全面安全技术交底,危险作业前做好分析,制定措施,教育培训,开工手续办理,安全管理人员监督检查,多个承包商应明确责任,严重不符停工整顿
! ?* D; q& Q- i& a! @4)承包方安全管理:根据自身能力和资质承包相应工程,完善规章制度,责任界定清晰,现场安全措施的核示和确认,安全教育培训,危险或交叉施工,设置专职人员监护
3 w) G- p  H- G6 D/ Y# D3 M4 q, h$ u, }4 j

) Z" [2 o2 U% A三.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设, l' X  t( h  w4 p4 v+ m$ y# K/ C# c
1.安全生产许可证的要求:1)责任制、规章制度和操作规程2)安全投入3)管理机构和管理人员4)负责人和管理人员培训考核5)特种作业人员6)三级教育7)工伤保险8)设施、设备、工艺9)职业危害防治10)安全评价11)重大危险源12)应急救援
# W3 K1 z' L" _2.安全条件论证报告内容:内在的危险和有害因素及对安全生产的影响,与周边其他单位或居民安全方面的相互影响,自然条件对安全生产的影响
& d+ P( x6 C0 i3 Y& n1 F0 k( p- [3.安全标准化:1)确定目标2)设置组织机构,确定相关岗位职责3)安全生产投入保证4)法律法规的执行与完善安全管理制度5)教育培训6)生产设备设施管理7)作业安全8)隐患排查和治理9)重大危险源监控10)职业健康11)应急救援12)事故管理13)绩效评定和持续改进
7 p/ J+ ]! u  F) }4.安全文化! r7 \- H0 o: r; v9 Q# X  d  L
1)基本要素:安全承诺,行为规范与程序,安全行为激励,安全信息传播与沟通,自主学习与改进,安全事务参与,审核与评估' T- |6 b1 Y1 z. Q* P
2)操作步骤:建立机构,制定规划,培训骨干,宣传教育,努力实践
2 e+ L+ ^( {& T$ c8 E* _/ T3)评价程序:建立评价组织机构与评价实施机构,制定评价工作实施方案,下达《评价通知》,调研、收集与合适基础资料,数据统计分析,撰写评价报告,反馈企业征求意见,提交评价报告,进行评价工作总结
1 Y" Y3 O' X$ |, n0 r, [8 u. l/ C, s' d. p  R5 Z7 D$ S, \

" g5 A3 l/ m- c四.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复0 e4 v: B+ ~* f  O% I% h( h
1.体系建设" u7 w7 I+ M+ ?# k, `3 T4 o/ P" o# G3 x2 o
1)应急体系框架:. K/ q# G9 [8 H* b+ A
①组织体制:管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍' O, G! ^0 z1 w4 v' x  F
②运作机制:统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员8 ]* h& j2 q2 T; \
③法律基础:法律、条例、政府令、标准2 k4 ~% M% U' y" e1 Y% W
④保障系统:信息通信、物资装备、人力资源、经费财务
1 {; q& W. s% A; Q9 g2)建设原则:统一领导、分级管理,条块结合、属地为主,统筹规划、合理布局,依托现有、资源共享,一专多能、平战结合,功能实用、技术先进,整体设计、分布实施
8 k6 j+ H5 t5 |, D2.预案制定4 b6 F/ I; g9 Z8 c( F0 j# R
1)三个层次:综合预案,专项预案,现场处置方案/ r6 W5 r$ }+ E. b" e8 u0 T
2)编制程序:
/ w0 e! d5 V3 Y* A2 k  L; v①成立工作组:主要负责人为领导3 M. R. h+ ]- N+ A+ M- [
②资料收集:相关法律法规、应急预案、标准、同行案例分析、技术资料等
3 w7 y& t( B. a5 h1 o9 S0 ~③危险源与风险分析:危险源、可能发生事故的类型和后果等
/ U" o# u. z  p: j8 g/ X  C/ M④应急能力评估:应急装备、应急队伍等
" B) d- ]0 c+ `4 i/ U# }⑤应急预案编制:全体参与和培训、充分利用社会资源、与相关部门的相衔接
1 }4 M0 |9 ^. ]9 b0 b+ q# J( Y⑥应急预案的评审与发布:主要负责人组织相关部门和人员,主要负责人签署,备案  P3 i: @8 s0 a
3)预案结构:基本预案,应急功能设置,特殊风险管理,标准操作程序,支持附件
* {+ D4 Y" [, [4)主要内容:* x5 Y2 n' g* L! v) ]
①应急预案概况
: K9 U  u4 v  q, d②事故预防:危险分析,资源分析,法律法规要求
; H+ E4 c  s- q( _③准备程序:机构与职责,应急资源,教育、培训与演习,互助协议
1 L! p2 |1 C4 J8 d④应急程序:接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通信,事态监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员安全,抢险与救援,危险物质控制
; ~2 x7 S5 ?/ i+ _2 {, J⑤现场恢复
  T/ b. j8 o8 d⑥预案管理与评审改进
" L4 i5 }7 n( |: B7 s6 `9 \/ ?3.应急演练
' k. X1 f) a4 d. X5 u1)计划:梳理需求,明确任务,编制计划,计划审批
+ D9 U2 i( ]. U& G2 j6 `& [  `2)准备:成立演练组织机构,确定演练目标,演练情景事件设计,演练流程设计,技术保障方案设计,评估标准和方法选择,编写演练方案文件,方案审批,落实各项保障工作,培训,预演
$ A) a( R9 z  C" J$ I8 C4 m3)实施:演练前检查,演练前情况说明和动员,演练启动,演练执行,演练结束与意外终止,现场点评会
" |% N+ X% _) P" ^% C. B4)评估总结:评估,总结报告,文件归档与备案: \6 o7 {# W# a' t& N" `3 g# U0 k( I
5)改进:改进行动,跟踪检查与反馈
( S! ?& k: F) E9 \0 ~4.应急准备与响应、应急处置和事后恢复
0 J: G1 y+ Y$ ]4 ]1)预防:安全距离、选址规划、减少存量、设置防护等  D3 a3 t2 n. ?  A, L
2)准备:风险评估、救援队伍、应急物资、通信保障、培训、演练等4 X, E& ^. ]8 ]( q# c' R, s  m
3)响应:监测、营救、疏散、警戒、抢险、危险控制
2 m1 J- B+ m/ X7 u4)恢复:现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查& G' H, M+ k5 K

+ u1 ]! L( Z# U' p) _- F

. o, G9 c3 U" l. `  z五.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析
% f* H+ @' u4 Z1.事故报告的内容
) v& _) q! j  w* ]4 q6 ~1)事故发生单位概况
) W: [3 e, I1 H2 O9 w+ H9 P2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况
, z0 K9 h- @2 I: S" r* P/ e3)事故的简要经过
, U& y; l$ D0 L9 {, b2 X; Z4)人员伤亡和经济损失情况& i8 @. Q: {+ A/ l+ \. x3 U
5)已经采取的措施
% N. J0 U. P( c2 V% n* R3 g  e2.事故调查2 b) R( W4 e" e, Z# ^
1)调查组的组成:由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当要求人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查
% n, p; A6 g$ e! n% J! |2)职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失,认定事故性质和事故责任分析,对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施,提交事故调查报告: P. c0 f; j* P( |! C
3.事故处理:有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限,及时作出批复,并督促有关机关、单位落实,包括对生产经营单位的行政处罚,对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等
0 F: B- w% o* P4 I6 j4.统计分析/ [3 s/ w! V* r+ F: f- u/ n
1)指标体系5 w5 r. i* A4 |4 k( i) u& t
①绝对指标:事故起数,死亡人数,重伤人数,轻伤人数,损失工作日,直接经济损失
4 d5 ?4 N$ @) S/ f②相对指标:千人死亡率,百万工时死亡率,亿元GDP死亡率,重特大事故率,万车死亡率,百万吨死亡率,百万机车总走行公里死亡率等5 `. j9 R: M) h4 k
2)统计方法:综合分析法,分组分析法,算数平均法,相对指标比较法,统计图表法,排列图,控制图
: k  L, N1 W+ r2 [" z) z3)职业卫生常用统计指标:发病(中毒)率,某病患病率,病死率,粗死亡率
. R+ `- E. M% l1 z8 I* ~4)事故损失8 f$ k# I$ d  t8 K/ a: f5 K
①直接经济损失:人身伤亡后所支出的费用,善后处理费用(包括抢救和清理费用、事故罚款与赔偿),财产损失价值
) z% R6 w9 N8 h- w  n0 z# n②间接经济损失:停产、减产损失价值,工作损失价值,资源损失价值,处理环境污染的费用,补充新职工的培训费用,其他费用
, ]" e- L. B" s% Q' Q  Y③损失工作日:死亡一人6000日. F5 D0 g1 t+ _' @, O

/ m8 L1 c: h6 H+ a9 q6 b1 w
- u& Z9 J! w+ l/ I- n3 I! o
7 c# i/ [1 `; x# ?' z8 J0 u+ x9 @8 X. D  v

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