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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点

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【纵深阅读】企业安全生产管理人员必备精华知识点 2014-12-09 茂哥说 [url=]健康安全环保小助手[/url]
9 H/ X. F1 r! A9 C3 W: P# T: N

一.危险有害因素辨析、重大危险源辨析、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定% f/ R+ b) x* Z% S; b" x
1.危险有害因素
3 k. g# r3 X/ h) ~% t从厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理措施八个方面分析" b1 }" a4 J* O4 c3 R2 e
1)按导致事故的原因进行分类(4大类):人的因素、物的因素、环境因素、管理因素* @; P2 e' A% z$ R3 _1 T. ?
2)按事故类别分类(20类):物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害
8 k6 _' P/ j/ E1 b, |0 X3)按职业健康分类(10类):粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、职业性眼病的危害因素、职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素6 c- V/ ?# j. n9 ~$ c( p
2.重大危险源3 a( w% y8 H  R. L# M& Q7 H9 w7 t
1)爆炸性物质:硝化甘油1吨,硝酸铵5吨
' h, c* K" }3 u* D0 S& d2)燃烧性气体:乙炔1吨,氢5吨,其他基本50吨
, `* Z% I: r% T; d* I: i3)燃烧性液体:苯50吨,汽油200吨,甲苯、甲醇、乙醇、丙酮500吨,6 L6 r# Z8 J: w. N! z
4)自然物质:烷基铝、戊硼烷1吨,黄磷50吨
2 \- r9 g, }% Q- k4 `! f9 s0 ]/ p1 d' @0 k5)遇水易燃物质:钾1吨,钠10吨,电石100吨
9 C0 G8 p/ f" i0 P9 ~6)氧化性物质:过氧化钾、过氧化钠、硝酸20吨,其他100吨& a( m/ q$ J! J3 n& K- K. }
7)毒性物质:甲醛、硫化氢、氯5吨! {! o( B0 V2 J7 k
8)蒸汽锅炉压力≥2.5MPa,蒸发量≥10t/h;热水锅炉温度≥120℃,功率≥14MKW
1 `4 Q9 f- G4 f( E9)压力容器,介质为中度毒性以上的三类,P≥0.1MPa、PV≥100的易燃介质
! r! Q& q- D& T4 X% E3.安全生产检查# @* v) g+ ^" S" a. b% m
1)类型:定期、经常性、季节性及节假日、专项、综合型、职工代表不定期' e+ K/ L( {8 p* q) i7 U% w
2)内容:
8 q8 b% w7 [" l4 V- v2 i4 \①软件:查思想、意识、制定、管理、事故处理、隐患、整改
+ H- q$ A5 ~) o3 }) F②硬件:查生产设备、辅助设备、安全设施、作业环境2 c: z; s/ c$ K1 j/ J0 |: M( R
3)方法:常规检查、安全检查表法、仪器检查及数据分析法* q. a: S3 @6 f! _- m" t1 y$ G" Z6 o% {" f
4)程序:准备、实施、综合分析
. F' Z# K. s- A+ {$ [) i4.隐患排查治理中生产经营单位的主要职责
# R- f0 c- v2 f( o0 J8 a+ [1)依照法律法规从事生产经营活动2)生产经营单位是责任主体3)应建立制度,并逐级落实4)应保证资金5)定期组织排查6)应建立报告和举报奖励制度7)发包、出租的统一协调和监督管理8)积极配合监督检查9)统计分析并定期报告10)组织整改11)治理过程中采取防范措施12)加强对自然灾害的预防13)重大隐患治理后要评估
; f; \4 x' c# y0 `: R5.安全评价
0 r% A) ^- t0 O1)基本程序:前期准备、辨析与分析危险有害因素、划分评价单元、定性定量评价、安全对策措施建议、安全评价结论、安全评价报告的编制* A" C/ l- N: {; I4 g5 Q
2)评价内容:2 W9 `( g( X. `3 g! l
①预评价:准备,辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,评价结论
; Z: D2 W/ U# T4 L( q. r; b②验收评价:准备,参考预评价辨析危险有害因素,划分评价单元,选择合适方法评价,安全对策措施建议,验收评价结论
8 Z1 U6 K- H+ P% Q4 W% H6.职业危害评价
2 \1 M( n2 c& t6 o% r1)类别:粉尘、生产性毒物、物理性职业危害因素、职业性致癌物、生物因素、其他& n) `' I! ?; I. f, ~! q: e; ^
2)控制:工程控制技术、个体防护、组织管理
5 ]' |1 K9 s" W+ A- r, k- F: u3)前期预防:职业危害申报、三同时管理、职业卫生安全许可证5 K$ ^- r; R2 C, h
4)过程管理:材料和设备、作业场所、作业环境、防护措施、履行告知义务、健康监护、培训、应急救援
; y6 v1 O# s) S2 a7.安全技术措施+ b6 f2 c/ t: k3 X' d' N( i, {) R: N
1)防止事故发生的:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、减少故障和失误
4 N- d# Q* x" A8 B: N* O+ e6 v0 ?2)减少事故损失的:隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援
7 y1 E5 F' h1 v: ^# l8 ?! n3)通用措施:责任制、规章制度和操作规程、人员培训、持证上岗、防护用品、安全检查、警示标志、应急预案
# {9 m/ H3 z& M4)防火防爆措施:电气设备、防雷、防静电、消防设施2 \; R! b, {# g
5)防电气事故措施:绝缘、屏护、间距、安全电压、漏电保护、防雷、防静电; Q! F# P5 @$ u, _% F4 Q; I
6)职业危害控制措施
* c& v& I! V7 j5 k/ ~①粉尘:原材料,工艺机械化、密闭化、自动化,湿式作业,密闭、抽风、除尘,防护- b7 S% i& V7 X
②毒物:密闭通风排毒,局部排气,气体净化( |4 q( M  G+ X! K, M
③噪声:消除或降低,消除或减少传播,个人防护
5 z8 c: v: X6 J- J+ n% a+ T7 e  L④振动:控制振动源,改革工艺,限制时间和强度
/ U* C/ d1 m9 f& `, b0 z+ ^⑤辐射:屏蔽,距离防护,合理布局,个人防护
. b. t9 \$ @' ^9 l1 `7)机械防护措施:危险部位(旋转类型、接近类型、通过类型)的防护
; m0 k+ z: e) |8)危化品运输安全措施:资质、运输工具,审批许可,押运人员
6 ^  n, r7 W; [  A1 P. a6 U8 c

; y4 L( ]* U  i5 i1 B$ _- t3 X6 T1 C二.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理8 s( L8 H( q$ Y9 |0 y# c
1.机构设置和人员配备
2 t% Z& q* E& S2 T% ^( V1)高危行业,其他从业人员超过300人的,设置安机构或配备专职管理人员
3 v& a3 e( G4 ~( L2)从业人员在300人以下的,配备专职或兼职管理人员,或委托
: x0 R, O1 l+ S# A! S0 N+ @2.制度体系内容! r0 v6 L' ^9 y: g* \/ \# K
1)综合安全管理制度:安全生产管理目标、指标和总体原则,安全生产责任制,安全管理例行工作制度,承包与发包工程安全管理制度,安全设施和费用管理制度,重大危险源管理制度,危险物品使用管理制度,消防安全管理制度,隐患排查和治理制度,交通安全管理制度,防灾减灾管理制度,事故调查报告处理制度,应急管理制度,安全奖惩制度$ J2 P/ |; u3 }% m
2)人员安全管理制度:安全教育培训制度,劳动防护用品管理制度,安全工器具管理制度,特种及危险作业管理制度,岗位安全规范,职业健康检查制度,现场作业管理制度: W% k. Z. W: H
3)设备设施安全管理制度:三同时,定期巡视检查制度,定期维护检修制度,定期检测、检验制度,安全操作规程
+ H4 }% d0 i* D2 y) ~) J$ g4)环境安全管理制度:安全标志管理制度,作业环境管理制度,职业卫生管理制度
% g1 v# t/ X4 O+ o2 r3.制度管理:起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进(每年审查和修订,3—5年全面修订,并重新发布): Y4 [* e9 v% d* _3 b
4.教育培训/ I: q* D" j# Q9 b9 u
1)主要负责人:
/ L9 c, }; s) ~& F①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,重大危险源、事故防范、应急管理和事故调查处理,职业危害及预防,先进的经验,案例分析: B' o/ v+ C$ i2 K8 |9 y7 H; x
②时间:高危行业48学时,再培训16学时;其他32学时,再培训12学时
2 ]# x, p' ?  z( I1 Q2)管理人员:
) m& g* z) s# v+ @' @' E0 K7 C4 d①内容:法律、法规,安全管理知识、安全生产技术,事故统计、报告及调查,应急管理、预案编制,先进的经验,案例分析% T' d8 O' Y* z! |; A
②时间:同主要负责人一样  T2 S/ K/ k" ]) M  |( I
3)特种作业人员:理论和实际操作培训,证书6年有效期,3年复审一次,连续10年无事故经同意可延长至6年一次,复审前培训8小时3 E5 n/ z, e* r9 f0 s
4)其他人员:高危行业72学时,再培训20学时;其他24学时,再培训8学时3 ~# r# A, q) X6 t9 u
5.特种设备安全管理:2 @4 w3 g& v" p$ K: L4 l
1)使用合格的特种设备2)使用登记3)建立档案4)维护保养5)检验检测6)报废注销7)应急预案8)持证上岗9)教育培训10)消除故障$ j# ?8 o# q' M1 i: k5 d
6.相关方安全管理
9 W$ B  s: Q' z  ]2 k  l( j2 `7 W: L6 b1)四个要求:资质证书,人员资格,工器具、安全设施,管理机构和人员3 p. q% s2 Y# m$ o
2)安全协议:技术措施、安全措施,规章制度,奖惩规定,事故报告、调查、责任划分,安全教育,资质条件审查,不得擅自转包或分包,不得擅自更换关键人员
6 r/ ?& A( r* o& }! h( D1 P3)现场要求:全面安全技术交底,危险作业前做好分析,制定措施,教育培训,开工手续办理,安全管理人员监督检查,多个承包商应明确责任,严重不符停工整顿
9 L+ K: S$ f( O7 M% C% t- d5 I4)承包方安全管理:根据自身能力和资质承包相应工程,完善规章制度,责任界定清晰,现场安全措施的核示和确认,安全教育培训,危险或交叉施工,设置专职人员监护. X; h  j8 ^0 e6 l' ]4 V8 E, E7 h

9 G, Q! P$ |9 {8 h3 D

8 n/ d- q" S$ C0 q1 [: j, S$ ?三.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设6 O. p  n/ X) T# d' a, P; y
1.安全生产许可证的要求:1)责任制、规章制度和操作规程2)安全投入3)管理机构和管理人员4)负责人和管理人员培训考核5)特种作业人员6)三级教育7)工伤保险8)设施、设备、工艺9)职业危害防治10)安全评价11)重大危险源12)应急救援
: o( A& y* |1 i) W: w1 X; k2.安全条件论证报告内容:内在的危险和有害因素及对安全生产的影响,与周边其他单位或居民安全方面的相互影响,自然条件对安全生产的影响
6 N1 j: S, Z9 T& _# Q$ I3.安全标准化:1)确定目标2)设置组织机构,确定相关岗位职责3)安全生产投入保证4)法律法规的执行与完善安全管理制度5)教育培训6)生产设备设施管理7)作业安全8)隐患排查和治理9)重大危险源监控10)职业健康11)应急救援12)事故管理13)绩效评定和持续改进& U: i% C# s& ]0 v! G
4.安全文化
) J4 x1 q1 D+ h0 B% J2 d4 \1)基本要素:安全承诺,行为规范与程序,安全行为激励,安全信息传播与沟通,自主学习与改进,安全事务参与,审核与评估. j' {6 \8 E! P7 q; ?
2)操作步骤:建立机构,制定规划,培训骨干,宣传教育,努力实践
1 J2 @9 a% O3 z3 C* ^! E3)评价程序:建立评价组织机构与评价实施机构,制定评价工作实施方案,下达《评价通知》,调研、收集与合适基础资料,数据统计分析,撰写评价报告,反馈企业征求意见,提交评价报告,进行评价工作总结, U& ]0 h  I. W( \$ u
* I2 `! b8 ?& N% Q6 c

* h4 L0 u, m  i: s1 X+ r, \四.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复
; R; v& G" Y5 U( Z) K( d2 F1.体系建设
" w* `+ }& q3 q+ ?: r* _2 l  _1)应急体系框架:
% S) U# j0 j* z# M①组织体制:管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍
1 T/ W# B( r5 {' y; V②运作机制:统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员0 k. k7 K+ F2 H1 B0 |2 G# J
③法律基础:法律、条例、政府令、标准+ Y) g. S+ \& e! R* q8 d
④保障系统:信息通信、物资装备、人力资源、经费财务* a' s% e9 O. J4 C/ z, F
2)建设原则:统一领导、分级管理,条块结合、属地为主,统筹规划、合理布局,依托现有、资源共享,一专多能、平战结合,功能实用、技术先进,整体设计、分布实施
( t% j3 A. e3 |" E, S2.预案制定9 i6 F6 X" }% S; Z6 L" u
1)三个层次:综合预案,专项预案,现场处置方案- ?6 ]: j% ]' V) t% [2 S
2)编制程序:2 l0 a1 \9 X! o' @% l
①成立工作组:主要负责人为领导7 G' v5 p2 ]. H0 f# p  j/ ?$ R. V
②资料收集:相关法律法规、应急预案、标准、同行案例分析、技术资料等
) I7 F" C: n. a1 Y3 t  T③危险源与风险分析:危险源、可能发生事故的类型和后果等
. n' O+ G6 B! m5 [: e3 E  k+ s④应急能力评估:应急装备、应急队伍等8 Q" M4 z5 @" V0 x9 L1 O4 e
⑤应急预案编制:全体参与和培训、充分利用社会资源、与相关部门的相衔接
5 `- B0 Q2 B4 L⑥应急预案的评审与发布:主要负责人组织相关部门和人员,主要负责人签署,备案5 V' \1 c7 R/ b: m
3)预案结构:基本预案,应急功能设置,特殊风险管理,标准操作程序,支持附件7 x) X* z, g6 S3 J9 c3 h# |7 h
4)主要内容:
" E9 v% B! i- ]6 }①应急预案概况
1 m! S: Q) X$ }0 c②事故预防:危险分析,资源分析,法律法规要求# c( w! b, E+ O; B# y
③准备程序:机构与职责,应急资源,教育、培训与演习,互助协议; J# z, Q0 ~( c5 Z$ }7 v1 X
④应急程序:接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通信,事态监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员安全,抢险与救援,危险物质控制
7 O# w, c7 U( W$ f( T8 ]⑤现场恢复
; F, L0 O2 o% n2 A+ i⑥预案管理与评审改进
% y( h$ |8 V7 M; W% ]' R1 I3.应急演练! ?/ h/ E# b) y7 ~5 }% f9 J
1)计划:梳理需求,明确任务,编制计划,计划审批
4 g& t9 f9 @0 `  B: {$ C% S2)准备:成立演练组织机构,确定演练目标,演练情景事件设计,演练流程设计,技术保障方案设计,评估标准和方法选择,编写演练方案文件,方案审批,落实各项保障工作,培训,预演  K& O8 U% \. T7 w8 U. F
3)实施:演练前检查,演练前情况说明和动员,演练启动,演练执行,演练结束与意外终止,现场点评会3 t" i! Z) s; Y0 J$ L
4)评估总结:评估,总结报告,文件归档与备案
/ z. u3 |9 f( z1 ^9 @" m$ o& {5)改进:改进行动,跟踪检查与反馈
: T1 T! Y" M' m+ {4.应急准备与响应、应急处置和事后恢复! P5 S2 W8 t/ K# r
1)预防:安全距离、选址规划、减少存量、设置防护等
& r! z; m$ C" U6 y) b" a2)准备:风险评估、救援队伍、应急物资、通信保障、培训、演练等
/ B0 ]: r1 @4 D3)响应:监测、营救、疏散、警戒、抢险、危险控制, _, V: r. j5 k4 v+ Q
4)恢复:现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查
1 o( a$ {9 |9 W/ S% m8 ^
' G" A) x' U& q: z( R
6 B( }9 s( i9 K6 q
五.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析; T! ]9 ?3 y- q6 u/ T
1.事故报告的内容
! u/ Y% u- _; }1)事故发生单位概况
7 o1 {. O8 T+ B0 M. E" q2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况( P7 V. U8 c! Z1 Z. i! Y3 s
3)事故的简要经过% y" [3 L( G" \8 w7 r" D; g
4)人员伤亡和经济损失情况
' L) }) _9 o- P/ Z# l; F& b1 i5)已经采取的措施/ J* x% v1 a* O, f/ @( K# b
2.事故调查
2 o' z+ p6 y1 c: k5 S- O2 }1)调查组的组成:由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当要求人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查6 f  d/ U% @1 h# A& {/ C4 h: [
2)职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失,认定事故性质和事故责任分析,对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施,提交事故调查报告
. c1 ]5 w8 V) Y% f8 V3.事故处理:有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限,及时作出批复,并督促有关机关、单位落实,包括对生产经营单位的行政处罚,对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等7 U9 z# |+ h# Q, Y/ h
4.统计分析
1 p8 S, G* l3 p' c9 v1)指标体系1 ^3 c8 r, B1 ]: k$ a
①绝对指标:事故起数,死亡人数,重伤人数,轻伤人数,损失工作日,直接经济损失
* q, s, J/ u8 J% Q0 o3 q②相对指标:千人死亡率,百万工时死亡率,亿元GDP死亡率,重特大事故率,万车死亡率,百万吨死亡率,百万机车总走行公里死亡率等
" X- ~) ?6 Y5 p2)统计方法:综合分析法,分组分析法,算数平均法,相对指标比较法,统计图表法,排列图,控制图
- t6 B( N+ G* d6 ?# _  {( s  [7 C3)职业卫生常用统计指标:发病(中毒)率,某病患病率,病死率,粗死亡率; [! L) Y$ A7 p1 f* F# }
4)事故损失
+ ]7 ?+ J2 N  l2 ~$ N# m" w①直接经济损失:人身伤亡后所支出的费用,善后处理费用(包括抢救和清理费用、事故罚款与赔偿),财产损失价值
/ C5 p: y- n' H8 H& B②间接经济损失:停产、减产损失价值,工作损失价值,资源损失价值,处理环境污染的费用,补充新职工的培训费用,其他费用
  ~; ]' ^. m/ O" ]③损失工作日:死亡一人6000日
8 A, r2 ?% Z- ^- r0 h
# x/ J4 T/ y; I: K% C+ s( O4 l
+ A' d2 ~8 V' E' {
* g+ o0 O2 l) l  x# e' N5 u7 j
3 w( x1 j( u7 [7 \

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