并不是愚人节玩笑！总局安全生产综合监管将出“组合拳”！

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并不是愚人节玩笑！总局安全生产综合监管将出“组合拳”！
2017-04-01 赵原 劳动保护杂志
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) P& m6 h: L1 `! h2017年3月30日至31日。全国安全生产综合监管工作会在安徽合肥举行。国家安全监管总局党组副书记、副局长付建华参加会议并讲话。小编从会议现场给大家带来了最新消息！
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% T+ N7 B8 f0 r5 l! s* D付建华指出，一年来，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，特别是在安监部门强有力的推动下，全国道路交通、建筑施工、消防、水上交通等重点领域安全生产形势继续保持了总体稳定，趋于好转的态势。

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* {) U( g9 N/ t6 q3 @' j但目前综合监管工作面临的形势依然严峻复杂，主要表现在以下五个方面。

/ E/ e/ ~/ z8 r9 ?4 S! C+ l( y1安全生产形势“不容乐观”，一方面事故总量仍然偏大，另一方面重特大事故尚未得到有效遏制。
2相关行业领域安全生产“基础薄弱”，一方面产业结构不合理，加大事故风险，另一方面行业发展迅速，但安全基础薄弱。
: ~) i$ X; h6 V3 R3部分行业领域暴露出一些“新问题”。如江西丰城“11·24”特别重大坍塌事故，暴露出企业主体责任不落实、施工现场不按标准施工、电力行业监管缺失等问题。去年京沪高铁济南西段“11·29”列车停运事件，起因是京沪高铁附近一家工厂的混凝土添加剂车间罐体发生爆炸，爆炸碎片飞落到高铁轨道上与随后通过的高铁列车发生剐撞，险些酿成恶性事故。暴露出在高铁安全保护区内私搭乱建、强行施工作业、生产储存易燃易爆物品等违法违规行为时有发生的问题。
2 F8 K6 P. n& |3 e) X4综合监管运行机制“尚不健全”。比如，去年国务院安委会巡查组发现，有的省一些部门以“三定”方案未明确安全监管职责为由而不积极履行行业监管责任，有的领域安全生产监管存在交叉和空白推诿扯皮的现象还时有发生等。
5落实企业主体责任“任重道远”。如湖南彬州“6·26”特别重大交通事故中，运输企业非法自行打印事故车辆当天的市际旅游包车客运标志牌，发现车辆卫星定位装置异常的问题后未及时处理，仍然违规安排从事道路运输经营活动等。
对此，付建华强调。
2017年，要坚持以防范遏制重特大事故为重点，着力打好重点行业领域安全生产专项治理“组合拳”。

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7 T  b/ g' A2 q' C( w道路运输方面：
( f3 {& [5 {/ R7 i) J' Y% V以道路客运和生命防护工程为重点。

+ E+ Z/ D& d, s建筑施工方面：
3 \) D' u1 O: C4 k9 _+ ?以防坍塌事故和标准化建设为重点。
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8 ~' c# m% T! Z- W1 L消防方面：
; Z. W2 m; C, q, u( `0 ?. D以电气火灾预防为重点。

水上安全方面：
1 Z0 q; u9 B% w! I- A突出重点水域和重点船舶，推进平安船舶创建和涉渔三无船舶专项治理。
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铁路方面：
5 h- [5 E; T0 g; S7 D+ Q认真排查严厉打击危害高速铁路运行安全的私搭乱建等各类非法违法行为。
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民航方面：
督促通航生产经营单位严格落实安全生产主体责任。

1 p) A( F3 g# z3 U, |9 a电力方面：
- R: m; j; Y  s督促电力企业全面落实安全生产责任。
$ t# c  j7 r$ Y. N/ H5 t) A      坚决贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，着力促进安全生产行业监管责任的有效落实。牢牢把握综合监管的内涵，正确处理综合监管与行业监管的关系，在安委会框架下履行好指导协调和监督检查职责，健全完善协调机制，创新综合监管方式方法。
8 ]* ^& H5 w+ I        强化应急处置和事故调查发挥好事故调查在推动安全生产工作中的作用。加强媒体舆论引导，更加突出应急处置的及时有效；加强技术原因调查，更加突出技术层面低深度分析；加强管理原因调查，更加突出织密安全生产责任体系。吸取事故教训，更加突出警示教育的及时性和整改措施的有效性。
; a# T) L8 B* k: I0 T* G0 v7 M       进一步加强队伍建设，着力促进综合监管能力水平进一步提升。


会后与会代表们参观了清华大学合肥公共安全研究院利用信息化手段强化城市安全防控工作的情况，和江淮汽车公司在提升大客车安全性能方面的技术创新应用情况。
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