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1、行业性排放标准要与综合性标准相协调,各自明确适用范围,标准中的控制项目
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6 E' u+ c7 q% Z2 k0 | (污染因子)可以有交叉,但是在适用标准和实施过程中不能交叉执行,以避免混乱。. g6 \( i5 e6 e' c# F* c+ \
0 G9 y9 w2 D) H, E/ L4 w8 D: \ 2、要按不同污染源的环境要素(即排放的污染物物质)和排放量的多少(污染负荷
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: J+ o: R5 o' m* G% n }+ I2 ~. V' U 比例大小),筛选出重点污染行业,制订行业性排放标准。主要依据是全国3000家重点
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2 j. d/ K& p% v, ~ 企业的污染调查、申报资料,筛选出12个水污染源控制的主要行业、6个气污染源控制的/ C/ `, ?3 O" F8 i6 j/ L
2 E1 K8 E/ j# S 主要行业。. U3 r2 l- d2 Y- _; E. `
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3、行业性排放标准要与排污收费标准挂钩,促使行业性标准成为执法中的主导标
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准,以保障排放标准的有效实施。
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0 p$ D9 i6 S2 j2 {2 z* V 根据如上对策建议,规定了国家污染物排放标准体系中的综合性标准和行业性排放
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+ N/ u; |; g7 S- o% ~4 x 标准的“不交叉执行原则”。仅部分通用性设备的标准不受此规定限制,如:锅炉、工
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业炉窑、餐饮业……是各行各业都应执行的排放标准。1 w' {. I- }% d& ^6 l5 ?2 t5 }
% H( s) I0 ], O 实施“不交叉执行原则” M9 g) N" N' }3 `" _4 T
; L8 o6 w2 ^: X- {& J( o 的问题分析" G3 N' r" k1 V. e1 [9 F- V+ q
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我国的污染物排放标准实施“不交叉执行原则”已近6年,实践中所暴露的主要问题, y& W$ h8 [% F! C0 }8 N. h- a' a
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是部分污染控制因子失控:一是,综合性标准对非重点污染行业的涵盖面窄;二是,行6 \7 @6 _) g8 \ S; R* {
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业性标准和综合性标准都存在污染控制因子少的状况。行业性标准抓住了特征污染物,
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# M6 G+ {2 I6 M: S. z+ O2 o h 而对其他污染控制项目不足,再加上“不交叉执行”综合性标准已有的污染控制因子,
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( H4 {: t( c! A$ m* h X 使“污染因子失控”的问题更加突出。. l4 S( D9 K, r
/ L; c' n' a) V6 P& A 如,《炼焦炉大气污染物排放标准》原来编制时要求把炼焦行业排放的各种大气污" F; I L# {) H' ~! \+ z
7 e! F: D B' I! M U q8 s" o 染物控制起来,可是后来改为仅对炼焦炉控制,致使污染项目控制少,炼焦产生的荒煤
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! |4 [4 x# U% d! \; p 气净化过程中的多种有机污染物不能交叉采用《大气污染物综合排放标准》进行控制,, F5 l9 U/ R0 I8 q) a4 }/ j
' e0 K3 g p+ n3 A 出现严重失控。类似上述事例还有很多。 |
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