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认证审核报告怎么写、给谁看?有位高人是这样总结的$ _2 x# a W$ i- N9 y7 T: _6 p" a
2016-05-29 马东
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写文章需要用句号做一个了断,而审核报告就是审核活动的一个句号。今天这篇文章,是一位行业前辈对审核报告的总结,推荐给各位质量人,与君共享。
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01报告给谁看
# J2 a7 r+ J) H; @4 C) N审核报告的重要性首先需要是确定报告是写给谁看?一般是三类人:
% Y+ z7 `. [9 Z, z- X9 k1、 最高管理者2、质量总监(经理)3、与审核相关的部门负责人
5 W: ?8 ^. E l3 f( M我认为ISO认证在企业中是否受到重视,与谁看报告有很大关系。老板是管理体系的最高管理者,报告本来就是给老板看的。但现在有国内有哪家企业老板会看审核报告?这可能也是ISO认证在中国全军覆没的主要原因之一。
& J }! t7 V$ w+ V4 d但这个问题是老板的问题吗?不是。- y3 f' L4 C' K' z) ]1 f; P
关键在于写报告的人不知道老板喜欢看什么,写的都是鸡毛蒜皮的小事。/ G+ a, X! a7 ^! Q/ s( O" M* h" C
比如:“操作工去厕所后没有洗手就干活”、“设备没有清洁就运行”、“地面有积水没有及时清理”等等......8 L4 H' ~6 W/ j5 D, p5 @$ o& @
老板不会关注操作性问题的,因为这类问题是由生产经理、质量经理或其他部门的经理们关注的。老板希望能够审核员能够通过这些现象,告诉他问题的本质。- h3 h0 X3 }1 O5 e3 _+ }
为什么有些问题屡屡发生却无法制止?为什么一线主管对这些问题视而不见?这些问题如果不解决会造成什么问题?1 M) m% {3 S, W" x
我将问题分为四类;
+ _ W" J% {/ c2 D1 v% i! F5 o1. 法律;触犯法律要求,可能造成总经理、质量经理入狱,甚至企业倒闭的风险。
! M) K" L5 O6 \7 V: @2. 系统;需要对一段时间发生的问题进行系统分析,评估系统的风险所在。
: I* L/ }# M7 |9 E% t3. 管理;因为“职责不清、方法不明、改进不力”造成的风险。
+ t. u3 D- B" Y5 ^ E8 i4. 操作;个别人故意或非故意行为造成的风险。9 b3 h. E% M6 o3 H2 e
02法律问题是关键
) n, {: }2 b/ k0 Z$ L随着中国历史上最严的《食品安全法》的落地实施(2015年10月1日),由于食品安全大环境仍然处于高风险之中,这让食品企业经营者面临牢狱之灾的风险急剧增加。3 I1 B# c5 N, L, U& `5 y1 n5 R
因此法律问题,老板是非常关注的。
; M5 L! V$ Y1 M c( l7 B在我的审核经历中,常常觉得许多企业实际上是在走钢丝,产品存在巨大的食品安全风险,却没有任何召回措施。
3 G0 z" F, C( O$ K1 j/ H而有些问题已经发现了食品安全问题,但没有对整体风险进行评估,而任由产品在市场上销售。如果仔细阅读《食品安全法》,感觉这些企业的老板或质量经理没进监狱,真是命大。
$ y8 D/ b3 e# y4 A h' x' S03操作问题引发系统问题
' z- S2 g* y i2 Q1 t6 t: z9 p实际上企业每天发生的问题有80%是管理问题,但中层和基层管理者出于趋利避害的天性,会将这些问题归结于操作问题。9 [( C# m/ i1 ], h1 e* m
最常见的就是负激励机制,即使会惩罚管理者,也只是连带责任。这种人为将管理问题归于操作问题的行为,会逐步积累系统问题,最终有一天会导致重大问题,比如三聚氰胺事件。
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上海有一年曾经着了一场大火,烧死了不少人,但开始介绍事故原因时,却是“电焊工没有电焊证”。类似的问题,如温州高铁相撞是因为信号灯系统失灵。
! [& X6 @# u$ R执法中造成人员死亡,往往是临时工造成的。如此等等都是将管理问题归于操作问题的典型推脱责任方式。4 g/ r# ~7 N& C: B F$ G
组织中最核心的博弈关系不是老板与基层员工,而是老板与中层主管。老板希望通过第三方的审核,暴露出管理问题,也就是需要中层管理者承担责任的问题。因为在日常管理中,受习惯使然这些中层主管是很难发现自身问题,而往往会将问题推卸给基层员工。$ V+ q, D4 o1 X2 U& C- ?0 c0 _3 m
虽然审核员在审核中,接触的大多都是中层主管,但在发现操作问题时,一定不要只停留在操作层次,需要将问题向流程设计方面延伸(责任、方法),甚至分析制度本身的问题(见《马氏分析问题的五个层次》),但这往往会受到中层主管下意识的抵抗。
# |% Y8 c5 v" v9 C8 s' W因此,审核员所提出的问题要有高度,要本着引起最高管理者重视的角度提出问题。那才是真正通过审核可以给企业带来附加值(add value)。: U5 w6 R( W& s, t, @
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04ISO9001标准在中国
5 T$ [' D3 T$ ~( d, H) k# lISO9001认证活动在中国发展非常快,截止到2013年11月,中国ISO9001证书已经超过31万张,占全球总数近30%以上,数量居世界第一。) e2 u% a- ?5 B. R$ ~ ~6 F" {
国外许多客户将订单交给中国企业的前提是,首先需要获得ISO9001认证。4 L3 f1 I- h6 F. g% Z
不可否认ISO9001标准,对以计划经济为主体,并封闭了近30年的国家来说,是让中国在短时间内成为全球加工厂的作业指导书。中国是世界上发证书最多的国家,也是问题也最多的国家。$ ~" @$ V3 ^+ r2 ?1 h
ISO9001在中国的境遇与其他国家有所不同。5 Y. [2 Z0 _/ q
对市场经济国家来讲,企业战略、组织设计、流程优化等经营概念都已经了然于胸,推进ISO9001认证的主要目的是规范性管理。
/ v& e* \, c4 k% o( f' H而中国企业缺课太多,如果只是关注在管理的符合性,则会导致企业因认证而走偏。8 W: Z3 x$ u4 \8 f( j8 y
05ISO9001:2015的关注点 9 r2 E5 A- p9 e
经历了近20多年的ISO9001认证,标准本身也在不断的持续改进。最新一版的ISO9001:2015标志着管理体系标准从关注质量管理到关注经营管理的转变。
& E: ^% ^9 r* D6 c" \4 h以前的审核报告写给质量经理就可以对付,但现在的报告就必须要提交最高管理者了。
- ]" G# O2 t, T从去年开始许多企业都在忙着所谓改版认证,但可能很少有企业和认证机构会思考,转版之后如何给老板提交一份老板想看的审核报告?- } s( c+ t" |4 n: w* H( h
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企业没有风险的唯一可能就是倒闭了,只要经营一天就存在着风险。* f/ H/ c, U) }- _( W' b
因此审核报告中一定要体现风险,不仅仅是组织内部,还要包括组织的外部环境。即使是用自己设计的检查表审核供应商,也需要关注风险,而不仅仅关注在符合性上。
; i6 S2 C$ U# Z6 [! N! U2 u9 }: Q# O. q审核中一定要安排出时间与最高管理者进行访谈,这可能是许多审核员的短板。8 l' v/ N. Q# ?/ W9 f4 \- O+ |4 D
由于大多数审核员(尤其近几年)都是基层质量工程师出身,或最多只是部门的质量经理,没有与老板共事的经验,不知道与老板谈什么。许多审核员甚至拿标准条款与老板访谈,问方针、目标、管理承诺等。: i2 N& [* H3 j$ u- m
我服务过的BSI在审核员指南中,关于最高管理者访谈有这样的建议“尽可能不做记录,让最高管理者谈他最擅长的东西”。
& x) k) j* `4 e: g, |+ m$ {) P老板最擅长什么?经营管理、竞争对手、团队建设、资源分配、管理短板等。
! S. |+ H5 M9 `4 B5 H我的经验是最好在现场参观完再与最高管理者访谈,因为在现场可以看到一些潜在风险,由此引出老板对企业管理的思考。 6 U' K) M2 j w' j" }
供应商检查表应该增加风险管理内容的权重,可以通过对食品安全风险管理的策划、执行、检查、改进活动,评价一个组织的综合管理能力。
5 u) t$ p: C" {( J就如同对某一位学生的学习能力进行测试,可能只测试数学,基本上就能了解到他(她)知识接受能力和智力水平。8 p2 |1 V3 X- k U' S
当然可能有偏科的情况,但那是低概率事件。
: v3 Z3 z1 ] [8 B如果避免低概率事件发生,你还可以增加一门考试,如语文或物理。 J% ]6 U4 W g6 u3 [; I
高考制度就是这么设计的,它通过几门课程的考试,对学生的学习能力进行测试,并决定进入大学的机会。4 ?* y. X! ~* }- n$ }& ?) y
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审核报告部分该结束了,但许多朋友可能会问,马老师并没有给出一个写报告的范文。9 U3 E1 b/ M7 h: q% r# M1 G
如果真的有范文,ISO9001:2015又可能走进死胡同。0 a% a J! O: ], c
当初就是咨询公司让企业写出千遍一律的质量手册,才让ISO9001:2015标准痛下决心,取消手册的要求,因为它误导了企业的管理行为。6 Q3 T" R8 ^; f) q* a4 ?7 b9 `( E% D
马老师只是告诉大家写审核报告的原则:1. 是写给老板看的;2. 关注经营风险;3. 操作性问题背后是否有管理问题甚至会引起系统问题;4. 在企业内部找标杆,让客户相信管理并不难。; q' _6 e1 k: Q1 K1 `4 S) D$ [
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