1 w: t W o! ^国务院安委办挂牌督办
33家博物馆和文物建筑
重大火灾隐患单位
近日,国务院安委会办公室印发通知,对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。
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按照应急管理部、文化和旅游部、国家文物局关于开展博物馆和文物建筑消防安全大检查的部署,2018年9月以来,各省(自治区、直辖市)消防、文化和文物部门对7.13万家博物馆、文物建筑单位进行了消防安全检查,共发现火灾隐患10.1万余处,目前已整改9.3万余处。为加强警示推动,根据大检查工作安排,国务院安委会办公室对各地上报的33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办。
国务院安委办要求,各地要明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任,督促单位做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到责任不落实不放过、隐患不整改不放过。对逾期未整改的重大火灾隐患单位,要依法实施处罚,坚决杜绝久拖不改、养患成灾。
国务院安委办强调,对因工作不到位、措施不落实导致发生火灾的,将严肃追究责任。各地要加强对隐患整改的跟踪指导,国务院安委办将适时对挂牌及整改情况进行检查指导。
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附件:
挂牌督办的博物馆和文物建筑
重大火灾隐患单位名单
! l. L$ O; S* |$ d: f3 h1 D中国人民大学老校区(清陆军部和海军部旧址)
1. 在文物保护区内,民国建筑2、3、4号楼现有100余户居民日常居住生活,火灾风险大;
% [4 }, M; q6 u( t; h2. 建筑耐火等级低,居民在走道内使用明火做饭,火源管理不到位,容易引发火灾。
天津天尊阁
1. 消防水泵不能正常启动;
6 e# K' c3 u. p I- ?2. 消防水泵、消防水池未做防冻处理;
( H) o+ M- O( Z: o' J3. 火灾自动报警系统不能联动;( ^: f5 |6 e) w$ K7 P, Z* ?. s
4. 电气线路直接敷设在建筑木质结构上,未穿管保护。
河北唐山博物馆
1. 未经消防验收擅自投入使用;
" R; f$ R. P3 o% ~4 F$ ]2. 部分自动消防设施不能正常运行;! H' F2 g6 @; k, h; o) K- _
3. 馆内疏散指示标志数量不足;8 V* c$ c+ i0 f- q9 ~. b: l
4. 部分电气线路未穿管保护。
山西大同煤矿集团“万人坑”遗址纪念馆
1. 未按规定设置自动喷水灭火系统;
' v |$ | U2 } B7 M; J( a2. 未按规定设置火灾自动报警系统;
* b) i7 ^. `4 e/ ~, R9 D! f9 D3. 消防水泵设置不符合要求。
内蒙古王府庙
1. 未建立消防安全管理制度,未开展日常防火巡查,未制定灭火和应急疏散预案,未开展消防演练;+ ~1 M" C. l" t* Y8 ?3 e
2. 电器线路敷设不符合要求,换气扇线、灯线裸露,未穿管保护,电箱、电闸、电线混乱;$ h. ]3 ?9 k7 E
3. 易燃可燃物管理不规范,用泡沫箱、纸箱装放的酥油灯座随处摆放,未统一管理,长明灯附近有可燃物,未采取防火措施;
6 d) C- s( U, t5 `7 G4. 未设置消防应急照明和安全出口指示标志;3 e0 l6 V9 M3 @
5. 部分消防器材未保持完好有效。
辽宁大连博物馆
1. 地下室文物库房未设置气体灭火系统;( h! [6 H {+ U4 y
2. 消防联动控制器未设置多线控制盘;) K4 ?8 \, ]' T. _; L; @
3. 疏散楼梯未采用封闭楼梯间,且地上部分与地下部分共用楼梯间时,未在首层采取防火分隔措施。
吉林镇赉县博物馆
1. 未设置消防水池;
# H7 o( X; K& Z; x6 j2. 消防控制系统和喷淋系统未保持完好有效;' V/ {8 j0 I$ L/ c1 S5 [
3. 三层展厅未按规定设置火灾自动报警系统;8 X1 S% ?4 }7 q$ n# s
4. 设置影响人员疏散和灭火救援的铁栅栏。
黑龙江金上京历史博物馆
1. 展馆内未设置排烟设施;
( n" T; p- `( Y5 m: O2. 主展馆未设置自动灭火系统;
; r$ o7 f9 G0 e3. 自动消防设施不能联动启动;8 ^: p t+ x$ r- U# m8 [3 [6 c
4. 消防水泵未设置远程启动。
上海何家宅院
1. 无消防水源;# W1 y1 s% Q% @+ s8 |. _# K6 I
2. 出租区域从事商业经营活动;0 @+ O5 k6 G+ d+ T
3. 有人员长期居住,使用液化气钢瓶生火做饭;
/ d2 q$ A" \- p' B |4. 电气线路敷设不符合要求。
江苏原国民政府最高法院旧址
1. 消火栓系统管网压力不足;
" A9 Z6 r9 T" J+ g \* z6 @2. 部分电气线路私拉乱接,部分电气线路未穿管保护;
F2 F% Z$ h- G3. 主楼内有租户使用液化气钢瓶生火做饭;
8 R8 o2 z1 M8 {4. 未开展防火巡查检查和消防安全培训;' W. Z. f9 j' s1 r
5. 微型消防站队员数量不足,器材配置不符合要求,未开展日常训练演练。
浙江浦江县郑义门古建筑
1. 无消防安全管理组织和专(兼)职消防管理人员,没有开展消防安全检查巡查,没有开展居民消防安全教育培训,没有开展灭火和疏散逃生演练;$ p/ w g$ C* W6 b
2. 无火灾应急处置力量;
1 v/ `. o8 T; q Q; l1 k3. 使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍,占用防火间距和疏散通道;
, n0 o* {6 D8 V/ e3 {/ b! y6 A/ |4. 部分木结构文物保护单位违规使用大功率电器、违规使用明火;
' ]3 x3 q3 p: w$ ]) f5. 部分木结构文物保护单位电气线路私拉乱接,安装和敷设不符合要求。
安徽中国徽州文化博物馆
1. 自动喷水灭火系统喷淋泵、水泵接合器故障;* G. {0 `* U, T2 S# \5 U1 A
2. 消防用电设备末端自动切换装置设置不符合要求;" }+ k0 T/ j- Y: m2 m7 M
3. 防火分区划分不符合要求;
3 ?4 p! W( u6 X d* E1 m+ S5 h4. 消防设施日常检查维护保养不到位;
! }9 b6 [8 M" G5. 单位消防安全组织机构不明确;
* {4 A8 n& L. y; i6. 灭火和应急疏散预案实质性内容不强。
福建狮峰寺
1. 单位消防安全管理制度不健全;" [& d2 x+ s3 j3 J2 k5 B
2. 电气线路敷设不规范,电源开关安装存在严重安全隐患;
! v7 ~) L0 b) b. w6 O: s4 r: ^3. 大殿一侧使用泡沫彩钢板搭建临时板房;
4 j- U- m' s R& m" c8 Q4. 寺内部分建筑违章搭建,并设置厨房,采用烧柴、用电和用气等不同类型的烹饪方式;9 r' p+ J8 X7 k+ l5 E$ V
5. 寺内使用长明灯,在多处焚香和烧纸;
' Y3 i- _$ a8 k' A! B$ P+ t4 l' t% |+ o6. 微型消防站人员严重不足。
江西九江市博物馆
1. 防排烟设施不能正常运行;
" k. {; ^+ d" }) v: i) h2. 自动喷水灭火系统湿式报警阀前端压力为零;
# z) O5 Q9 x1 ~2 c, j3. 部分区域自动喷水灭火系统喷头选型错误;! q% W1 @# H0 |8 ?" `8 r+ z, h: \
4. 火灾自动报警系统联动逻辑设置错误;7 v _0 S9 S Y0 w% G& P
5. 防火卷帘不能正常动作;, P$ N3 T F+ J# _3 }! N
6. 珍宝库气体灭火系统不能正常工作;5 P- G# D t: R# {& c1 H# p, |
7. 字画库喷淋灭火系统应换为气体灭火系统;
0 N' U- h. v7 X: f5 F8. 消防控制室值班操作人员无证上岗。
山东崂山道教建筑群(太清宫)
1. 住宿楼内疏散指示标志数量不足,部分损坏;
- W1 Z% z- s/ x% b' o3 U" k2. 火灾报警控制器故障,室外消火栓压力不足;3. 未签订消防设施维保合同,消防设施维保不到位;
: h: F7 y% l1 a: H+ m# f# F( O) Y4. 使用泡沫彩钢板搭建浴室、储藏室;
4 s3 R# [# i. ~4 G w( z5. 消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足,值班人员不熟悉消防设施操作流程。
河南濮阳市博物馆
1. 东南侧洗车店和西侧台球厅的楼梯被封堵,地下空调机房、消防水泵房未进行防火分隔;
$ y& R' @2 |7 o z& G8 L' J2. 一层裙房西侧、东侧楼梯不能直通室外;
$ {8 ~" G% U! ]* y2 y3. 中庭未在第二层和第三层处进行防火分隔且中庭未设置防排烟、自动报警、自动喷淋系统;
/ t! I M- [, P6 m+ B4. 一层、二层展厅安全出口数量不足;7 n. ?9 B# _3 `
5. 封闭楼梯间的防火门未安装闭门器和顺序器;
( ~# y8 |$ ]$ s$ p3 M6. 地下室消防电梯、楼梯合用前室未设置;$ H9 }. V' U0 @6 x6 y
7. 第一、二层火灾自动报警系统线路故障;
6 y# @8 a" N0 g8. 消防广播系统故障;
7 f3 t( ~2 d# W2 T5 |9. 火灾自动报警系统联动功能故障;
- H1 j$ z& p, k) m10. 部分火灾报警探测器缺失或故障、被装修封堵。
湖北古德寺
1. 无室外消火栓;
; _) l e2 U1 o5 [! b1 V8 `# L: u8 b2. 圆通宝殿未设置室内消火栓;( B7 ]% Q4 j* Y1 h
3. 消防水泵、消防水池设置不符合要求;
9 z9 O" _8 i. y) ]) ]5 e4. 部分建筑采用彩钢板违章搭建;; X# ?6 {/ M/ E: k. p4 [1 T% j1 P
5. 五层综合楼未设置自动灭火系统和火灾自动报警系统。
湖南洪江古建筑群
1.洪江古建筑群国保建筑18栋,其所在的洪江古商城有历史建筑37栋和大量砖木结构和木结构建筑。除国保建筑外,其他建筑大多电气线路未穿管保护且老化严重,居住低收入老年群体,使用老旧插线板、私接大功率电器等现象普遍,洪江区政府将18栋国保建筑及37栋历史建筑的管理和维护分配给各行政单位负责,但其他非国保建筑大部分属于直管公房,部分属于私人住宅,特别是国保建筑与木质建筑无防火间距,火灾风险大。2018年,两处民居发生电气火灾。! O0 m0 \0 V5 Y! v3 w* m! m w
2. 居住在洪江古建筑群周边的居民消防安全意识淡薄,可燃、易燃物随意堆放,使用易燃彩条布作为顶棚装修材料。
u( T% \7 \$ O8 o Z1 m! c u3. 洪江区管理委员会2018年5月发布了《洪江古商城消防专项规划》,但相应电改、灶改、路改均未有效实施。# L, ^6 V. V. D0 L$ {
4. 洪江古商城消防改造2017年8月获全国重点文物保护专项补助资金,目前,消火栓系统建设仍停留在修建水池阶段,火灾自动报警系统仅规划国保建筑,电气火灾监控系统未施工。
广东茂名市博物馆
1. 未按要求设置火灾自动报警系统;
' ~) x' B$ K- G/ g$ c# i2. 未按要求设置自动喷水灭火系统;. K! Y" F: P9 v
3. 室内消火栓管网压力不足。
广西来宾市博物馆
1. 自动喷水灭火系统故障;# I( U/ T. F5 T* E, G3 ~
2. 消火栓系统设置不符合要求;: { m6 E0 [! _5 v+ w, _
3. 火灾自动报警系统瘫痪。
海南东坡书院
1. 未设置声光报警设施;7 H. d5 O$ e9 i8 Q
2. 电气线路敷设不规范,未穿管保护;
6 \& h2 T- S3 ~6 ]- q0 Z5 o0 E/ d# h7 Y. T3. 未对员工开展岗前消防安全培训并组织演练。
重庆双桂堂
1. 未明确消防安全责任人、管理人;& l# {1 _6 }( G- Z$ N- h: L" i) H: q7 D
2. 大殿内使用明火;
. t- L% h8 S: _ u4 u3. 火灾自动报警系统主机存在大量故障点和误报信息,未及时核查处理;$ { L( e$ J) t
4. 室外消火栓管网压力不足、室内消火栓无水、消火栓稳压泵损坏、部分消防水带接口铁丝锈蚀严重;
7 f& r5 `) X) a% { n5. 部分安全出口指示标志损坏;
' k' |# N) \, s& r0 |" ]' z* n6. 消防控制室值班操作人员未持证上岗,不会操作消防设施。
四川青城山古建筑群
1. 景区消防安全管理责任不明确,消防安全管理制度不健全,部分宫观无消防安全管理人;. w# R: V0 K, O( l& X7 f' g
2. 日常消防安全检查巡查不落实;
& b/ i9 h5 Y7 }1 A3. 部分宫观电气线路直接敷设在可燃构建上,未穿管保护;2 l u5 h8 E% u/ ^7 N
4. 部分宫观感烟火灾探测器损坏,火灾自动报警系统不能正常运行,厨房未设置燃气报警装置;' g, \# Y/ x, ^( M) l+ I
5. 部分宫观消火栓管网压力不足,消防水池水量不足。
贵州云山屯古建筑群
1. 使用人和管理单位较复杂,含村民自用、旅游公司租用、空置等形式,消防安全责任不明确,村委会和旅游公司相互推诿,未制定消防安全管理制度,日常检查巡查不落实;
5 U# i+ H6 U, x7 v8 H7 ?2. 多处文物建筑电气线路未穿管保护;
3 f/ ]: ~ u y: V) ?3. 消火栓数量严重不足,未覆盖所有古建筑;
/ ~; b% k0 P. U$ l5 Q4. 前屯门、财神庙(非宗教场所)违规烧香燃烛。
云南虎头山道教建筑群
1. 无消防水源、消火栓、消防泵、消防水带水枪等消防给水设施;
: q$ M3 o; Y3 Q7 N9 v; L7 L7 r% V, [2. 部分灭火器失效;( T C. X! T2 p8 e0 U
3. 电气线路未穿管,使用电热毯等大功率电器;3 A1 \ C! ]( F* j4 L
4. 随意堆放杂物及煤炭等可燃物,且使用明火未落实现场防护措施;: d6 Y6 l- A: n/ y+ {
5. 微型消防站建设不符合要求,队员不足,职责不明确,不会使用消防器材。
西藏拉隆寺
1. 室外消火栓损坏,消防水源水量不足;
; v! L4 [ D5 R+ k7 A9 |2. 殿堂、僧舍电气线路私拉电线;" N5 L" h5 j- y4 J2 [6 d, d
3. 殿堂内悬挂各类可燃、易燃装饰品;' r- U. \- N5 f% H4 b0 ^4 s
4. 部分信教群众手持酥油灯进入殿堂。
陕西秦汉新城周陵街道办周陵文管所
1. 无消防水源;
4 o9 V1 Z+ x2 r9 a; m# n7 t3 P, b2. 无室外消防给水系统;
! a/ t0 r& {; f( f3. 未设置火灾自动报警系统。
甘肃玉泉观
1. 无消防水源;
( f: z. V: y5 s$ C. c. |- l6 L2. 未安装独立式烟感报警器;
" f" w% |7 l9 s& L5 \/ C3. 部分文物古建筑和生活区未分区设置,部分宿舍电气线路私拉乱接、敷设不符合要求;
; _9 @" \2 |3 g8 `5 |4. 灭火器数量不足;
( t: Z3 n* W. d( P5. 疏散指示标志和安全出口指示标志设置不足;. j: \$ Z6 c0 _1 R/ t
6. 未建立微型消防站。
甘肃西来寺
1. 未安装独立式烟感报警器;1 O/ Y/ D) R; ?6 H
2. 与周边建筑防火间距不足;
- q( k! u( g" s% [, G3. 部分消防设施老化;' D1 F% ^4 M% z
4. 砖木结构大殿内使用明火;
9 Z' Q, b* c" ?& u t5. 未建立微型消防站。
青海省博物馆
1. 自动喷水灭火系统无水,一层未设置自动喷水灭火系统;. P& Y3 I! J0 k) R9 J
2. 联动控制设备故障,不能正常接收报警信号;1 X3 u6 F$ g3 ?1 \. m' }
3. 高位水箱间未设置稳压设施,水箱无液位仪;
1 O; V0 b# ?' P4. 建筑未划分防火分区,原防火分区被破坏;
1 _6 X0 A! K' @- k9 l1 \- p5. 一层疏散走道、文物库房,二、三层展厅未设置排烟设施;
K& k9 j# B: [6. 疏散楼梯未设置封闭楼梯间;部分展厅安全出口数量不足;( D% z' C( V/ ]6 r
7. 二层东侧平台不具备疏散条件。
宁夏博物馆
1. 预作用喷水灭火系统故障,不能正常使用;
. Q5 [4 L( t6 _+ o, _- B Z2. 火灾报警控制器故障,不能正常使用;
, {1 X+ F, a5 s4 k' e9 U( x1 w3. 消防水泵不能远程联动;
/ _. M$ N6 V* H4. 气体灭火系统驱动瓶失压,七氟丙烷灭火药剂失效,系统不能正常使用;; ]/ j6 B6 j5 G+ p$ R
5. 消防控制室值班操作人员未持证上岗。
新疆丝绸之路·莎车博物馆
1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用;
# V8 |, O0 R: x! m. }: a2. 室内消火栓系统无水;
2 K- `7 m8 Z- J5 a1 Z4 @- Y3. 中庭与周围连通空间未进行防火分隔;
! G2 ^/ b E1 u- s( {/ [6 n/ S4. 消防联动控制器故障;. S9 F2 I" f9 J/ h3 u0 r
5. 消防控制室未采用乙级防火门与其余部分进行防火分隔;
% x" J5 u4 y0 @6. 未安装电气火灾监控系统。
新疆疏勒县张骞纪念馆
1. 未经消防设计审核、消防验收擅自投入使用;2. 火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统故障;
) e4 ~9 o# n# @1 x. J3. 室内消火栓系统无水;
/ b, {" s# P7 o4 G3 n! t, ?: W$ }4. 地上一层未设置排烟设施;" x3 p$ }! q( W7 [- z& e' p3 }
5. 地上一层安全出口数量不足;3 M- y' ]$ |9 V4 ^! A* {
6. 未设置消防水池和消防水泵房。