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实用环境审核内容:83个ISO14001认证审核常见问题点 Y* s# S( ^ X3 K! c5 F. `
2015-08-25 [url=]中国认证认可[/url]
1 z9 q/ m( @! F; u( v+ a- W7 K9 h6 ]1、厂房建设期间环保资料:, |( o1 \# t( i$ o/ I% D( m
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1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告
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$ f" }+ h. D0 p& ~9 @+ L2)环境影响报告批复——环保局批复
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6 l& L' I2 d1 u, M3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收" B- q! B+ H& i3 I4 i* P0 o
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4)消防验收报告——消防部门验收3 w! |9 \- W7 \* ], C$ A
% f3 _# O7 ^6 ~ U2、环境因素识别、评价与更新: 6 W# a/ [0 t J, \
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1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:
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a、未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;
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b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;
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9 n1 y a3 d) m$ k/ f/ Rc、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;% e6 a. u9 _* r: g9 H/ O
* a5 [2 \) j' I/ z1 _$ z+ dd、未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。
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2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。
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3)环境因素未及时更新,如:! |: E0 {: {5 V+ E! {8 i8 \
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a、产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;
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b、产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
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c、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;5 Z/ e+ g, W1 j0 @# m
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d、厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。
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3、重要环境因素的控制策划: 5 p9 @5 F/ L1 X
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1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序; m* v7 u _3 k: P, O
! ^" n. X' q! F$ d. j: }
2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。: J+ z7 @2 O: T' i5 S7 T
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4、法律法规及其他要求的识别、评审
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1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;: A" @% \ v" j9 M+ p$ @
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2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;% l0 T. x: j% X# \+ h$ a! O% a
! P s+ A1 S6 b3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;/ b" k- q: q4 r
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4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
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9 B" F# o% E. k1 Y, o" w: D7 `/ U/ r5、环境目标、指标和管理方案:
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1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
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2 c+ p% g) p# ?2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;
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3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;% s4 k7 ~$ s4 H6 J9 b
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4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。! ^6 E2 s$ l% V) w: c8 F( m
9 s3 V9 w* K0 D( X% T6、组织机构、职责、权限、资源:
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4 {7 i3 V, X" n" b2 ?3 `' ]9 O1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;* w- a' L& U( b, o4 {) m8 a
$ \4 T; U: I/ E, K7 z2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;# Y- q- r& v2 o1 M* p" u6 X" {$ r+ C
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3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。) w6 O, U9 o {7 u/ H/ `
8 W6 j# K. J- l- \! @& U: D7、能力、培训和意识(人力资源管理):+ t; e7 k4 \" \! E! T
9 l, C: o6 k0 M' t; D1 q4 ?5 _1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
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3 r8 G$ M$ |- y5 q) O9 z6 _2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;1 ]; b# u5 K/ {; d0 J8 Y/ G I+ Q
3 j) m6 P0 a0 c7 p3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。: T* _1 l, }, E# P0 g) l
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8、信息交流: 6 ^6 c9 {* G( }1 @5 I
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1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;; t" `" x8 O* j5 R0 ^! _
4 U+ W! j' p' \! e, o
2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;
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|3 | }& O- k. s- U( P' |5 K+ M; P3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;
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2 X( _( b3 h2 O6 R) e- E1 d4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。, E- J9 x2 I# q
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9、文件控制: 4 l2 s5 d: `" y9 D6 C" F0 R7 h
6 K( k. l2 ]: z! T7 W1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;
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2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;$ v" E$ \- @# G9 R( _7 h2 s( T
" H" v9 h8 Y5 J1 ~# B6 i) ]3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。
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10、运行控制:
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1 c; t. e4 O# k* j: ]) L J1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;
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0 X- D P2 U" {$ k2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;
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0 r) B( j/ v2 D* X1 R3)现场环境运行控制主要存在的缺失: u9 _: F( I/ J: V" W5 ~9 L6 L
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a、垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;
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& R# v9 w# I. D: Q* A7 }# Ib、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;- {& n; [: r i) @, B+ I
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c、环保设施未能提供维护保养的证据;
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d、环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;
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; ^/ i: [# j2 D1 c# p9 Oe、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;
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8 A, ]2 M- _$ j, P- m% }f、产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;9 h6 [% D8 X( V
0 ]" d- a3 J) R, `g、易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;
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}: d" ^' K9 ih、污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;5 _5 q4 u H: f! w" h: s
7 J/ C# ~. A6 j$ n# O4 C! N" mi、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。
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5 d7 ^! I+ O0 W' { |! Z/ `* C11、应急准备与响应:
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9 h2 j4 T- u$ I# m. t9 t1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
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2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;$ c% @" Z- u( b* M8 Q8 K, c4 x0 f
% [! v" m4 G. }8 w9 r" ~3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;
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2 D( g7 n o- B: ^4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
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12、监测和测量:
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1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;: L9 `1 i) v i3 d2 p" }. D
/ B$ T) `/ C8 d2 b2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;1 S' L$ e- c- ]( C0 Z
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3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;3 m+ ], I' ~: _9 ]$ n
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4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;' @* N0 |3 v+ z1 t8 c
; L; B6 e& f; G8 j5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;
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6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。
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* l w! k5 }. S) e1 ]& a13、合规性评价:
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1)未形成“合规性评价控制程序”;
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+ A/ Y4 w- h/ S" b7 M6 \2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;
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+ I3 k! |) o* \$ _6 u6 ?+ b A7 ]3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;6 f) |0 k: m1 u' N
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4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。( ?5 J& b* t2 x* q% e$ j
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14、不符合、纠正措施和预防措施: % O3 v; ^- N* o, d
4 O; ~ d# ?8 n4 S6 f+ |- w3 k( f* r7 n1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);' B- T, [8 N3 ^9 d( R c" }
|5 n- t" H D7 l8 t1 @" I& L4 G2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;* Z9 m2 q. \% n, K
. E+ ?; {) }) R( C3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;: t6 l6 M# q. W. f Z% ~; _0 j" C
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4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;* q0 ^* B" w( Y! @
- X5 ?/ k/ Y( }# C9 F5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。
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15、内部审核: 7 r! Z. x7 y5 b$ z& t4 {; f
1 s% R4 q+ X& t5 N6 T1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;
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2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;
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7 @9 j# k0 @/ w/ x5 r( P3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;
! O( u; G: h% N8 \! k _% O% K6 w; C& f0 ~1 g0 ?+ u
4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;! f' \4 d8 S! \4 g3 G
( A, Y9 \; b9 z7 G; d7 |2 I5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
) ^! |! p; n) O0 M; V+ `& X# y1 _$ Y1 K$ @% [; {1 h" w/ u# ~( a
6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;$ M0 B7 v8 E/ l, N! v
) J- J: t) @4 p& H2 a* l5 |' m5 c
7)未形成内审报告;' h) p/ \" W9 I# K& Q3 Q& y
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8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。
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8 g7 q$ W& \( n5 V& w- r3 R16、记录控制: 5 u9 E, }$ D8 B3 q/ |/ H
4 b- X$ E0 E( K$ E9 T- _1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式; N4 T5 I1 r7 s# i! T4 L
. [. \% A W" r2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;
3 D4 o6 `8 x3 W4 k; I6 x: k+ S6 G% R. O+ N/ p
3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。
' c6 T6 v; f7 \3 `% M2 T: F6 f
% X+ _& Y5 S. X1 B' _/ N17、管理评审
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1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;
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3 l) Q: B( f5 h: U8 I2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;) D" A% Q) i! V! D
% ~/ {4 a2 ]2 R+ t+ D5 ]3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;
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4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;1 Q% D: M7 n% u X
* y: r6 r+ k8 A$ x7 T5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;
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/ [0 b, G. W C h1 L; Q6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。% s, v7 B* T6 k7 g6 j+ g& C4 g, y; u
/ Z( a& }& J! S6 M' \9 t' E
$ G" O- W- z) Y( A1 V" t3 b来源:网络* R- E4 s! b/ [9 o, V' W
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