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83个ISO14001认证审核常见问题点,收藏了 ) e+ I3 v; \+ M. W, P
上周日,认证君为大家推荐了一篇文章“一位高人写的ISO14001顺口溜,超赞!”,得到大家的热捧。今天,认证君就ISO14001认证审核时常见的问题点进行汇编总结。赶紧收藏吧,别忘了转发给朋友圈的小伙伴们。 6 y) j: d$ [- [, V+ S. w$ h- w4 @
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' `4 h' x' c8 L6 E/ C1、厂房建设期间环保资料:* S1 j" @3 ~$ s" A
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5 c* X, ~& h/ @1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告
6 j |1 Q4 I) y. _5 o* m2)环境影响报告批复——环保局批复, d9 l) J/ j$ b! W
3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
6 B9 M! f/ S& i5 G* U' d E a4)消防验收报告——消防部门验收
& q9 ]" {3 `- ]5 X5 ~: V5 E6 `, b
" v/ ?. R( C$ q; y( @/ [6 C. p8 L) E2、环境因素识别、评价与更新:
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1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:
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5 @# p: U! K( ?5 xa、未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;: J. `4 g: D' v: _
b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;
7 d2 M5 h, \4 ?c、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;
6 R4 d; X! r& y \8 O0 H+ wd、未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。) a; o# h V/ r. T' _
% v: C7 i- W& p3 _2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。
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3)环境因素未及时更新,如:7 m' ~- |) S$ S- E' e3 @, k
5 h/ _1 |7 P3 b/ l7 va、产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;( J' E2 M$ }- A
b、产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
/ D! ?' A1 r/ G* z0 l* N* Cc、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
( n! G( L, Q# Z! y" c+ @! `d、厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。
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3、重要环境因素的控制策划:
1 t! y% R& t& q# `
/ `7 e2 a1 U' [; U; v! c1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;
# g6 B5 c: e1 G0 v9 l2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。
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' R: T! R& V$ f! L4 ]6 c4、法律法规及其他要求的识别、评审
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1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;( \* F! ]9 k5 M2 _. v2 K
2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
) d: h% @1 b+ L) n1 }' B* M7 C3 P. }+ h3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
3 z; t+ z4 S" K4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
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+ z# @' @' c$ z; z5、环境目标、指标和管理方案: - {- ^# i( ?) q4 G5 p( I( f
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1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
% [- O/ x' H8 H) ~& ^; {2 ]2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;5 E( M" s# r! P( s' K" @
3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
. N! e" `/ \1 O4 n4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
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6、组织机构、职责、权限、资源: 6 V4 Z4 }2 b3 B: l. W& k) ]
0 o0 B. J( w9 W! u' X1 T; g1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;
( ~! P, c# K$ \6 v' e7 N2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求; L2 p" Z% P8 J: E
3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
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7、能力、培训和意识(人力资源管理):3 ]/ H1 [) p" l1 K
$ b: j! h, x$ m6 p1 D
1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
# a4 P- t2 z' [( F. m2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;
5 B0 ^7 s4 g! Y5 p; I' ^( J% i3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。! s. \& d0 H/ _" ?+ [5 h W
3 Y/ F6 D9 j; w$ v
8、信息交流:
& }0 d. I( ]( H0 H! J
4 n5 p! Q9 o! K0 s3 C9 Y1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;
1 B/ r6 _" m, F* K2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;
/ k: `9 O' A; `3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;) S% j0 `' \ e- C9 Q x
4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。0 A% f, K( K" ]$ A2 D8 ~0 n: n" A
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9、文件控制:
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+ |: `8 w7 t- E5 b+ ]1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;/ l7 U' l( Y U8 G; y$ ~
2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;
[6 r: N9 M- |' z# d# l7 A3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。
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% }/ @/ a0 y. D' i2 |10、运行控制: % D- U! R# b$ {+ J) o- B1 P2 H# \( K
+ j! {4 `# g$ V0 C6 p: n# h. z
1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;
6 M l/ J) t, @6 H& Z$ g2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;" M$ ?. f% c$ e/ O, u
3)现场环境运行控制主要存在的缺失:
6 b4 D/ Z. Q* Ya、垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;
! c5 J3 h* b7 Z3 }+ i: Lb、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;
8 i9 B- f# C' K8 mc、环保设施未能提供维护保养的证据;0 Q5 @9 d. h7 i& |& ~
d、环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;
+ ^& I: ?% f( I7 p/ o* n, Oe、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;
& \) w5 k. I+ {2 K. v9 O/ zf、产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
! ]+ m9 l& K3 ~" u. d& v& T! bg、易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;
+ |/ c/ {. U7 W; Y, b7 g0 zh、污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;7 F2 [: Y5 M t# X; S
i、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。4 w7 V2 ~4 z u. x2 w3 k& x
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11、应急准备与响应: , [/ s# Z& U0 F1 U
8 z2 |- y v0 W( i1 M/ R8 [3 b( ] z Q1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
2 p2 ` o+ l4 G- O, R, E/ l2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;; n/ z8 D _" ?* D" l
3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;
4 H; k7 y0 G1 c4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
( _6 J/ \8 K3 h/ {) j9 J" P1 b( J( x* t( m x8 h7 X
12、监测和测量:
- b3 H) m9 T0 }# O1 a
' r4 i: u5 `2 E( @+ v) d- [5 b1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;
3 u1 p0 ~9 z. l3 S, e2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;0 T1 h6 H C' J) L7 y% l
3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;4 l- {( Q+ F7 Z" H$ }5 r! A
4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;
; Q/ f$ a1 D- c8 G5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;1 n% \& `& Q% I8 U
6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。
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13、合规性评价:
' C" J1 u. D+ r% H/ U- y
- o/ c' S: B2 `+ F$ I" B1)未形成“合规性评价控制程序”;! S5 n7 s! r2 x( {5 i" l
2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;
K/ i4 t4 O# `( C7 a2 k8 p3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;
9 e5 Y0 A% r/ K: Q, E0 f4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
0 f1 d& ~0 z" a& B1 y* \8 o+ c! q8 V M9 T- n8 c8 h. Q0 ?; K7 O( v
14、不符合、纠正措施和预防措施: * E, @$ S6 }" [/ f8 N
, L2 J/ L( |! x! @4 p1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);6 E7 O) t4 ]" x: S: I
2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;
6 }+ O' I' `7 [: p3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;
z" f4 N: Y6 L3 D4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;6 M$ Q- Z5 Y0 ]6 r! L
5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。2 l. M1 Q7 ?, w7 `: n" ~8 Z
: u- o, p) o* k/ P& B6 }15、内部审核:
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1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;* W. ?- ^7 d' N8 l/ l
2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;) D& C7 w A7 F/ E `
3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;
, J3 h( O% J- K# [5 L4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;- p3 C7 I! \! H. n6 S8 a0 t
5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
& A2 H x+ ~8 F& j$ q: H, I6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;
% @/ N2 {3 s: O% C& }: W' r7)未形成内审报告;8 G% Q5 }+ Y+ c# l" L( T/ U
8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。& c" s1 b0 w' ]% H) h1 J
: x7 S* |' B) b2 n
16、记录控制:
" ~: w' M$ j2 c( |/ S/ ~& Y, a- r1 ~3 c" j; o( q* G& h
1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;3 a% x$ V( q: s z! N$ A# U
2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;, X# z6 m, Q! m; e' B3 K2 ~
3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。" J% k4 o, }7 ]) P3 ?( q
" {: s$ ?+ Y+ G' i/ J% F; Z17、管理评审
; `; [. Q- J, V2 _" {6 r
% a- ^" y8 u7 {, u. @ S1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;) b: C" [ O" }" Q' L5 j/ o- u
2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;( f5 c4 c- |7 _9 t
3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;
* Z! w: A3 E7 {, P0 A) B4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;
4 _( w) [3 |% ]! D$ O5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;4 q. i8 v7 \" y0 v2 d
6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。: [4 v# d9 i. \ w
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