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推行清洁生产要有一套规范化的方法,它与ISO14001标准环境管理体系认证有许多相似的方面,但也有一些区别。下面,笔者对两者的区别和联系进行简要分析。
: V% Y8 I* l: M+ P4 C0 `1、 基本内涵! m7 u L0 c( `$ |9 K
ISO14001标准规定了对环境管理体系的要求。该标准既是组织建立环境管理体系的依据,又是认证机构对环境管理体系进行审核的准则。4 d# i+ V" e8 S6 S* ~/ S4 L
清洁生产将综合预防的环境保护措施持续应用于生产过程中,以期减少对人类和环境的风险。推行清洁生产,可提高资源利用水平,使资源达到循环使用和重复利用,并把污染消灭在生产过程中。因此,清洁生产日益受到组织的重视。
& i3 d1 X8 d; x' |$ Z0 j2、 两者的区别# y i. j: p' Z$ X
① 侧重点不同。
3 h. X5 a/ r" [/ ~5 J$ T7 r ISO14001标准侧重于管理,强调组织形成标准化的环境管理模式,而清洁生产则侧重于采用新技术,强调改进和控制生产过程,以减少污染产生为目标。 m9 R0 Z; B' N- x3 v4 `
② 适用对象不同。
" u% L7 X) R4 g ISO14001标准规定的环境管理体系的要求,适用于任何类型与规模的组织,适用于各种地理、文化和社会环境。清洁生产的实施,则通过具体的技术改造来完成,某一生产技术的成熟,也仅是在行业内部应用和推广,具有明显的行业特点。
+ T$ [* P# @$ w③ 作用方式不同。
6 b0 i4 i4 _! b* w ISO14001标准为组织提供了先进的环境管理模式,要求员工明确自己的有关职责,担负起保护环境的责任。清洁生产则是向员工提供了一种应用技术,由生产过程的末端治理转向全过程控制,从而降低成本,提高经济效益。4 Y) g& c+ u1 F8 y
3、 两者的联系
5 H3 K9 G r1 _2 q" L2 T2 r8 D3 q ISO14001标准要求组织对环境因素、重大环境因素进行识别和评价,以确立环境目标并有效实施。清洁生产中的工艺流程分析、物料衡算方法则提供了用以评价环境因素、重大环境因素,以及环境治理的技术方法。这种方法利于组织环境目标的实现。可见,清洁生产与ISO14001标准的实施是有机结合在一起的。
6 M: d7 N7 z# E+ V3 H! |: b 清洁生产技术含量较高,属于“硬件”,而ISO14001标准管理色彩较重,属于“软件”。硬件作用的发挥需要软件的支持,好的软件也必须有基本的硬件配置。所以,组织在按照ISO14001标准建立环境管理体系的同时,着力推进清洁生产,可以取得更好的效果。
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