划重点！安全生产必须抓住的9个关键环节

wxsunhao

划重点！安全生产必须抓住的9个关键环节
1 n, |5 |3 S- n1 U  ]8 A) ^! ?4 s5 K
, X2 D4 a7 X, _" k! E
9 E) z# |  Y2 t安全生产必须抓住的9个关键环节

1）牢固树立安全发展理念；
% z% l- p# L" S; m1 H! N  m9 [
$ m7 ~8 f+ `- F: ?# u$ X- E2）认真落实安全生产主体责任；

3）加强安全生产源头防范和风险防控；

4）坚决防范和遏制重特大事故；
" X# c9 I+ G6 j8 ^
5）深化职业病危害专项治理；

6）在改革发展中提升安全管理水平；
5 z3 S, }* c( _- M! A3 `
7）进一步加强应急救援能力建设；

' J2 Q( `8 g6 d4 J* Y7 \7 n8）积极配合属地监管部门执法检查；

9）加大责任追究考核力度，强化联合信用惩戒。
% r6 m8 P. \$ L
% i8 I/ E5 S% |( X7 C  K" A
+ F& O3 y3 A1 `. e" F6 A: A

对于正处在工业化持续推进过程中建筑企业来说，随着生产经营规模不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，企业更应该围绕这些重点要求，采取相应措施进一步加强安全生产工作，有效解决安全生产基础薄弱，监管体制机制，法律制度不完善，企业主体责任落实不力等问题。
/ G0 G1 D+ Y1 m: |1 G* ]
1.牢固树立安全发展理念
$ X7 Q# h# N" [0 A$ A( C0 L
企业应牢固树立安全发展理念，将安全发展当作主管工程、群体工程、基础工程、保底工程、持久工程，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把职工群众的安全健康放在首位。同时要建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，切实增强安全防范治理能力，有效遏制重特大事故发生，从根本上提高安全发展水平。

; d, e  \& X3 J8 t: J2.认真落实安全生产主体责任

, |& Q( E, l+ p2 A企业应遵循党政同责、一岗双责的原则进行安全生产工作，并依法制订安全生产责任制，设立安全生产委员会，明确安全生产第一责任人以及各部门安全生产管理责任人。
$ n( r- ^4 |7 U. ~- \
: M! V0 R% Z2 j. G同时，应加强全过程安全管理，完善企业内部安全生产责任考核追溯制度，明确安全生产责任制的考核标准和奖惩措施，每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核。
/ q1 n; W  p3 O1 [, w+ B$ q
; Y$ h! H/ Q6 X. h& o# i3 C8 c此外，还应加强工程建设过程中“应知应会”内容的教育培训，充分发挥一线员工主观能动性，实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变，严格落实安全管理责任。
0 A2 u$ j9 P. k* n: S  F8 O9 e
5 W4 ?7 j3 `) `. A3.加强安全生产源头防范和风险防控

企业应进一步加强安全生产源头管控，严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定。同时还应做到以下3点。

（1）加强安全风险管控。严格从业人员安全素质准入，提升关键岗位人员职业安全技能，增强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控，并不断推动高危产业转型升级，逐渐做到用机器替代人。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。

( ]! _7 f8 T+ y) _2 D（2）强化企业预防措施。定期开展风险评估和危害辨识，并针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。
0 q$ N. r" o! M& g: b
4 I4 c/ W5 R4 U. u/ d; D（3）建立健全隐患排查制度和隐患整改评估制度，全面、深入排查治理隐患，定期分析评估隐患治理效果。同时，树立隐患就是事故的观念，积极实行自查自改自报闭环管理。
) d: j/ E9 B7 A2 w: k7 j0 @' a
: N. C6 c  b0 H8 _7 r! x) e* m4.坚决防范和遏制重特大事故

企业应坚决防范并遏制重特大事故的发生，具体来说，就是在施工方面加强高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等关键环节的安全管理，做好防坍塌、防高处坠落工作；在管理方面，加强分包商管理，坚决杜绝违法分包、转包和以包代管等行为。

5.深化职业病危害专项治理

1 r0 Q# G9 E. b8 d3 J$ i# S企业应强化职业病危害源头治理，严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度，落实职业病危害预评价、控制效果评价、职业病防护设施设计和竣工验收各项要求，提升职业病危害防控水平。不断改进生产工艺、完善防护设施、强化职业健康管理，并在工程建设过程中做好作业场所防护措施，人员防护措施，以保障人员的职业健康。
: M* Q  K1 a# a( c" p5 A
同时，应定期组织人员对地下管道有毒、有害气体引起的职业中毒，电焊作业过程中可能引起的职业病等进行安全检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查，有效遏制职业病的发生。
* Y1 F* r3 b( B
( B( s; W0 v+ H) U
! i! G2 q9 ]1 A+ ^) b
" n8 E" [$ c: w! f( L8 q5 V
+ Y$ [1 _! t* ~$ m& }- w( M' s" r' M6.在改革发展中提升安全管理水平
) N8 Y3 l0 f& V5 Y8 Y
/ M+ n, I  u$ n( _0 O$ i; a企业应在改革发展中确保安全生产与改革发展同规划、同部署、同落实，并依法依规设置安全生产和职业卫生管理机构，确保人员调整及时到位，管理制度无缝衔接，安全生产工作整体水平不下降，安全投入不减少，安全生产标准不降低，确保在保障安全的条件下进行施工。
4 H# y0 K2 H% J2 E  O% x1 V
0 S2 X- O  j, Q& Y同时，应明确各子公司、分公司所承担的安全生产责任，防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营较为困难的企业，要确保必要的安全投入不能减少，安全生产标准不能降低，必须在保障安全的条件下生产经营。
( m) \) p" Q1 F; c; Z
7.进一步加强应急救援能力建设

企业应进一步健全安全生产应急管理体系，按照牵头管理、分工负责的原则，明确应急管理机构、人员和职责要求，在事故风险评估和应急资源调查基础上不断优化企业应急预案。同时，还应做到以下3点。

9 O+ B" Y3 ]( \5 g（1）积极推进标准化施工，实施精细化管理，发挥先进科技的支撑保障作用，提升安全施工水平。
4 _, d' J) f$ s' z6 b+ Q7 y8 v8 \
（2）提升应对事故水平，进一步加强应急管理，配备相应的人员和器材，做好应急救援知识教育培训。

1 E; ~4 `% y, Y' e（3）加强应急救援人员能力建设，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提高现场应急处置能力。

! ?! L  z8 N$ S. z! x; I* @8.积极配合属地监管部门执法检查
; p" y; W: F6 ~# l# b! m: N0 W
" Y. p6 x/ d4 U8 ]企业应自觉接受相关部门监督管理，主动与属地监督管理部门加强沟通联系，依法向相关部门报告安全生产管理、隐患治理、生产安全事故、职业病危害检测评价情况、（疑似）职业病病人等情况，切实保障职工安全健康，促进社会稳定和谐。

对于正处在工业化持续推进过程中建筑企业来说，随着生产经营规模不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，企业更应该围绕这些重点要求，采取相应措施进一步加强安全生产工作，有效解决安全生产基础薄弱，监管体制机制，法律制度不完善，企业主体责任落实不力等问题。
3 U2 c. |$ g8 H" y