划重点！安全生产必须抓住的9个关键环节

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划重点！安全生产必须抓住的9个关键环节
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' v- B: h5 s- H安全生产必须抓住的9个关键环节
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1）牢固树立安全发展理念；
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2）认真落实安全生产主体责任；

+ e& g. g0 Z0 ~* L8 Z- Q/ w3）加强安全生产源头防范和风险防控；

4）坚决防范和遏制重特大事故；

% L9 e8 p4 G, u  A4 T5）深化职业病危害专项治理；
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6）在改革发展中提升安全管理水平；

7）进一步加强应急救援能力建设；
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: w& z0 K/ d7 U8）积极配合属地监管部门执法检查；

9）加大责任追究考核力度，强化联合信用惩戒。
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1 F# P) {: j6 v, @对于正处在工业化持续推进过程中建筑企业来说，随着生产经营规模不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，企业更应该围绕这些重点要求，采取相应措施进一步加强安全生产工作，有效解决安全生产基础薄弱，监管体制机制，法律制度不完善，企业主体责任落实不力等问题。

' @$ o( W& C( F8 o, @) R) T1.牢固树立安全发展理念
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) s3 p; d3 K1 B! H9 q企业应牢固树立安全发展理念，将安全发展当作主管工程、群体工程、基础工程、保底工程、持久工程，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把职工群众的安全健康放在首位。同时要建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，切实增强安全防范治理能力，有效遏制重特大事故发生，从根本上提高安全发展水平。
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2.认真落实安全生产主体责任

企业应遵循党政同责、一岗双责的原则进行安全生产工作，并依法制订安全生产责任制，设立安全生产委员会，明确安全生产第一责任人以及各部门安全生产管理责任人。

0 E7 k% L0 k& @% d5 ]1 [: g; a同时，应加强全过程安全管理，完善企业内部安全生产责任考核追溯制度，明确安全生产责任制的考核标准和奖惩措施，每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核。
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* L2 |7 v9 u" {' U* [; \此外，还应加强工程建设过程中“应知应会”内容的教育培训，充分发挥一线员工主观能动性，实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变，严格落实安全管理责任。

1 }" c8 \+ \1 S5 a; k3.加强安全生产源头防范和风险防控
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企业应进一步加强安全生产源头管控，严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定。同时还应做到以下3点。
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（1）加强安全风险管控。严格从业人员安全素质准入，提升关键岗位人员职业安全技能，增强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控，并不断推动高危产业转型升级，逐渐做到用机器替代人。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
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（2）强化企业预防措施。定期开展风险评估和危害辨识，并针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。

* @' U" g: `, e0 C, I（3）建立健全隐患排查制度和隐患整改评估制度，全面、深入排查治理隐患，定期分析评估隐患治理效果。同时，树立隐患就是事故的观念，积极实行自查自改自报闭环管理。
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0 T0 |% t; t# x5 g2 z( Y3 {+ f2 a4.坚决防范和遏制重特大事故
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9 n: l; V0 ?" Z& e  Z企业应坚决防范并遏制重特大事故的发生，具体来说，就是在施工方面加强高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等关键环节的安全管理，做好防坍塌、防高处坠落工作；在管理方面，加强分包商管理，坚决杜绝违法分包、转包和以包代管等行为。

" Y, V5 O# ]& U. p$ q) E5.深化职业病危害专项治理

! u+ N- x6 x0 E1 J  R# N企业应强化职业病危害源头治理，严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度，落实职业病危害预评价、控制效果评价、职业病防护设施设计和竣工验收各项要求，提升职业病危害防控水平。不断改进生产工艺、完善防护设施、强化职业健康管理，并在工程建设过程中做好作业场所防护措施，人员防护措施，以保障人员的职业健康。

* s" Z+ T; W. }3 E) j同时，应定期组织人员对地下管道有毒、有害气体引起的职业中毒，电焊作业过程中可能引起的职业病等进行安全检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查，有效遏制职业病的发生。

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  g7 M, z! _7 O' K' F" U% Z6.在改革发展中提升安全管理水平

2 b6 m, O& l1 A( i+ Y; u  T企业应在改革发展中确保安全生产与改革发展同规划、同部署、同落实，并依法依规设置安全生产和职业卫生管理机构，确保人员调整及时到位，管理制度无缝衔接，安全生产工作整体水平不下降，安全投入不减少，安全生产标准不降低，确保在保障安全的条件下进行施工。

同时，应明确各子公司、分公司所承担的安全生产责任，防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营较为困难的企业，要确保必要的安全投入不能减少，安全生产标准不能降低，必须在保障安全的条件下生产经营。

7.进一步加强应急救援能力建设
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企业应进一步健全安全生产应急管理体系，按照牵头管理、分工负责的原则，明确应急管理机构、人员和职责要求，在事故风险评估和应急资源调查基础上不断优化企业应急预案。同时，还应做到以下3点。
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* q5 ^7 W6 M0 M2 Y  W' l（1）积极推进标准化施工，实施精细化管理，发挥先进科技的支撑保障作用，提升安全施工水平。

（2）提升应对事故水平，进一步加强应急管理，配备相应的人员和器材，做好应急救援知识教育培训。

（3）加强应急救援人员能力建设，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提高现场应急处置能力。

- e5 I! {) u8 \4 f8.积极配合属地监管部门执法检查
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  t! C5 V9 D2 E! g% t企业应自觉接受相关部门监督管理，主动与属地监督管理部门加强沟通联系，依法向相关部门报告安全生产管理、隐患治理、生产安全事故、职业病危害检测评价情况、（疑似）职业病病人等情况，切实保障职工安全健康，促进社会稳定和谐。

对于正处在工业化持续推进过程中建筑企业来说，随着生产经营规模不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，企业更应该围绕这些重点要求，采取相应措施进一步加强安全生产工作，有效解决安全生产基础薄弱，监管体制机制，法律制度不完善，企业主体责任落实不力等问题。