划重点！安全生产必须抓住的9个关键环节

wxsunhao

划重点！安全生产必须抓住的9个关键环节

" D8 w( y( K7 k# _
安全生产必须抓住的9个关键环节

1）牢固树立安全发展理念；

2）认真落实安全生产主体责任；
7 b0 u; W2 q  ^0 S3 R
3）加强安全生产源头防范和风险防控；
0 p. Y: g& \; q3 q4 q
4）坚决防范和遏制重特大事故；

$ M; n  Q  V; u' p. Z3 h5）深化职业病危害专项治理；
" I9 ~* ~% A  I
6）在改革发展中提升安全管理水平；

0 ~6 C+ \: b3 G  v) u5 c7）进一步加强应急救援能力建设；
. \2 o) {# z% ?, b. A. G
8）积极配合属地监管部门执法检查；
8 G: R3 i. Y/ R! d
9）加大责任追究考核力度，强化联合信用惩戒。
# |9 ^0 P- r$ e: N* D4 I: u
; c; X, p4 {" V% D
) B0 q- ?; _4 ~. c1 g7 i+ d

! `) v+ x  R! g, n* z4 K对于正处在工业化持续推进过程中建筑企业来说，随着生产经营规模不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，企业更应该围绕这些重点要求，采取相应措施进一步加强安全生产工作，有效解决安全生产基础薄弱，监管体制机制，法律制度不完善，企业主体责任落实不力等问题。
1 N0 o! {1 T. K3 `
2 T1 m0 g% Z; h4 T8 d1.牢固树立安全发展理念
+ K, r/ c5 N. N( Z  J
, G% \* x# B: `0 D企业应牢固树立安全发展理念，将安全发展当作主管工程、群体工程、基础工程、保底工程、持久工程，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把职工群众的安全健康放在首位。同时要建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，切实增强安全防范治理能力，有效遏制重特大事故发生，从根本上提高安全发展水平。

2.认真落实安全生产主体责任
% h; r9 K* i2 F. k
2 f% x5 y0 ?1 G" \4 @企业应遵循党政同责、一岗双责的原则进行安全生产工作，并依法制订安全生产责任制，设立安全生产委员会，明确安全生产第一责任人以及各部门安全生产管理责任人。

同时，应加强全过程安全管理，完善企业内部安全生产责任考核追溯制度，明确安全生产责任制的考核标准和奖惩措施，每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核。

此外，还应加强工程建设过程中“应知应会”内容的教育培训，充分发挥一线员工主观能动性，实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变，严格落实安全管理责任。

% N4 d* @/ E8 [+ P* ?' c! \4 `" C3.加强安全生产源头防范和风险防控
- [# G+ @5 }. {, J
企业应进一步加强安全生产源头管控，严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定。同时还应做到以下3点。
' o# T' l' P1 j. Y3 k- e5 k
. g( O( x$ h0 r( R* r  f( g( S$ J（1）加强安全风险管控。严格从业人员安全素质准入，提升关键岗位人员职业安全技能，增强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控，并不断推动高危产业转型升级，逐渐做到用机器替代人。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。

（2）强化企业预防措施。定期开展风险评估和危害辨识，并针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。
, a0 G: P2 r6 K! I  u
! _& x. P( j' o. T（3）建立健全隐患排查制度和隐患整改评估制度，全面、深入排查治理隐患，定期分析评估隐患治理效果。同时，树立隐患就是事故的观念，积极实行自查自改自报闭环管理。
6 S0 P( h. r0 J% A8 E+ i5 n+ X2 b2 `
4.坚决防范和遏制重特大事故
$ S& L. h6 m3 _* J, }- W! i8 D
企业应坚决防范并遏制重特大事故的发生，具体来说，就是在施工方面加强高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等关键环节的安全管理，做好防坍塌、防高处坠落工作；在管理方面，加强分包商管理，坚决杜绝违法分包、转包和以包代管等行为。

5.深化职业病危害专项治理
% K# s; u+ O; H
, r; N3 }# L+ b" z( Y' I% q企业应强化职业病危害源头治理，严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度，落实职业病危害预评价、控制效果评价、职业病防护设施设计和竣工验收各项要求，提升职业病危害防控水平。不断改进生产工艺、完善防护设施、强化职业健康管理，并在工程建设过程中做好作业场所防护措施，人员防护措施，以保障人员的职业健康。
* _4 Q+ O+ M/ x5 {* J2 a5 @
同时，应定期组织人员对地下管道有毒、有害气体引起的职业中毒，电焊作业过程中可能引起的职业病等进行安全检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查，有效遏制职业病的发生。


( b, F, u% _# t# U3 H) P. y7 c
2 S/ ]5 X( W4 m" G1 }/ p9 t& d
6.在改革发展中提升安全管理水平
# M/ |' Y  t* @
企业应在改革发展中确保安全生产与改革发展同规划、同部署、同落实，并依法依规设置安全生产和职业卫生管理机构，确保人员调整及时到位，管理制度无缝衔接，安全生产工作整体水平不下降，安全投入不减少，安全生产标准不降低，确保在保障安全的条件下进行施工。
4 h/ l5 ~8 ]$ B+ o" y: w
同时，应明确各子公司、分公司所承担的安全生产责任，防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营较为困难的企业，要确保必要的安全投入不能减少，安全生产标准不能降低，必须在保障安全的条件下生产经营。

7.进一步加强应急救援能力建设

1 J$ A! b/ g! P, d" F6 v企业应进一步健全安全生产应急管理体系，按照牵头管理、分工负责的原则，明确应急管理机构、人员和职责要求，在事故风险评估和应急资源调查基础上不断优化企业应急预案。同时，还应做到以下3点。

( R9 s1 w* e/ ~( `" P（1）积极推进标准化施工，实施精细化管理，发挥先进科技的支撑保障作用，提升安全施工水平。
6 c9 [  G2 j7 S, Y3 E
（2）提升应对事故水平，进一步加强应急管理，配备相应的人员和器材，做好应急救援知识教育培训。

（3）加强应急救援人员能力建设，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提高现场应急处置能力。

8.积极配合属地监管部门执法检查

企业应自觉接受相关部门监督管理，主动与属地监督管理部门加强沟通联系，依法向相关部门报告安全生产管理、隐患治理、生产安全事故、职业病危害检测评价情况、（疑似）职业病病人等情况，切实保障职工安全健康，促进社会稳定和谐。
* o2 v& n5 r  y5 R6 A% M% K# {
1 _- L4 ^/ A) D对于正处在工业化持续推进过程中建筑企业来说，随着生产经营规模不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发，企业更应该围绕这些重点要求，采取相应措施进一步加强安全生产工作，有效解决安全生产基础薄弱，监管体制机制，法律制度不完善，企业主体责任落实不力等问题。