今日，中国认证认可协会（CCAA)官网发布一条违规处置信息，实习审核员邓某某，因在办理转换执业机构过程中提交的《离职证明》文件存在伪造公章行为，注册资格被撤销。
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1 Y- W1 Q6 w: F, x7 u" X, L2 o事件本不复杂，协会《注册认证人员转换执业机构办理程序》（中认协监 【2015】58 号）第十七条规定：认证机构和申请人均应对向协会提交的证据的真实性负责，如果发现提交虚假材料的行为，按照协会有关人员注册的规定处理，但梳理近几年转换机构过程中文书造假案例，一些趋势性现象值得重视：
. K! n* p! T- }$ [9 M8 g- `$ f& T1.机构内部管理人员利用职务便利，自行加盖公章，按照有利原则，随个人意愿填写离职证明内容。
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4 \) F! r3 r! ?2015年深圳某认证机构黄某，利用办公室主任的便利，在空白纸张加盖公章，后在转换机构过程中，按个人意愿填写离职内容，核实确认过程中，原机构认定黄某提供的文书造假并连带其它问题线索发起诉讼，深圳市中级人民法院受理案件并到协会提取相关证据（目前协会未接收到相关处理信息）；2017年，北京某认证机构人员管理岗位人员马某香，同样利用岗位便利，违背机构意愿填写离职证明内容，最终马某向机构交纳违约金，双方达成和解，但马某资格被协会做出正式处置。
9 O7 d; M! I2 H% ]此类问题，多是机构内部人员利用岗位便利，以投机方式实施，不仅损害机构利益，自身的利益也会受到伤害。
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2.委托中介机构办理执业资格转换手续，伪造文书。
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本次违规事件的邓某，便是委托北京清*知识产权代理事务所有限公司办理其转换机构事宜，其本人未对离职证明文件真伪加以辨识。
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随着机构数量增加，注册人员数量缺口正在加大，据注册部门统计，目前注册人员的增长速度远低于机构数量的快速增长速度，加之人员注册制度的改革，学历和专业经历要求更趋严格，人员短缺的趋势短期内不会改变。一些中介机构此时嗅到商机，以培训、考试、注册、机构挂靠全链条服务为诱饵，吸纳社会人员考取注册审核资格，而这些人员自身有本职工作，大部分人员考取审核员的目的仅是为了兼职挂靠，赚取佣金，审核乱象也应运而生。
' n' _' S$ G" \. r Y5 o# }3.认证机构违背从业人员意志，隐匿事实，暗箱操作。
( ^! R* F9 _. i/ V8 D4 }$ m这种现象与第二种现象相伴而生，近期，协会查办的凯邦检测认证（上海）有限公司案件（目前已经固定证据，后继会专门报道）过程中发现，机构实际控制人周忠华，通过虚构审核项目，填报虚假经历等手段为26名兼职人员违规获取注册资格，涉案人员一部分是通过委托中介机构（譬如：所谓“国家注册审核员网”网站，该网站长期侵权，实为李鬼，与CCAA毫无关联）办理挂靠到深圳一认证机构，接收佣金，不到现场骗取注册资质；另一部人则是不明就里，提供相关学历、工作经历等基础信息，以至于提供了电子签名，机构掌握这些人员的注册系统权限，短期内这些人“被”注册为审核员，后继“被”以审核员身份去审核更是完全不知，“被”转换到其他机构也不知情。
! G5 t- z, V6 M- }. \1 q+ I《管理体系注册准则》指明实习审核员和审核员，均应是本人申请；申请人应认真阅读准则，了解各项要求，提供真实、完整的注册信息、资料；申请人应通过CCAA 网站“人员注册专区”登录注册系统，按要求填写、上传注册申请信息、资料，缴纳注册费用，完成网上注册申请。《管理体系注册准则》是审核基础知识必考科目，相关人员熟稔于心，但注册过程仍出现中介机构代办，机构把持等乱象，令人唏嘘，谁之殃谁之过？
( r/ B# l6 T8 D: U0 J7 Y6 V: D. G, V来源：中国认证认可协会
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发表于 2017-9-13 16:53:18
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